悲劇本不該發生,如果煤礦能夠按要求停產整頓,如果礦主不擅自開工生產,如果……
然而,2月23日6時10分的一聲轟響,把所有的“如果”都化成了人間慘劇,37名礦工被埋井下。經徹夜搶險,目前井下遇難礦工的遺體已全部被運至井上,家屬對遇難礦工遺體的認領及相關賠償工作正有序展開。
當痛失丈夫的妻子撕心裂肺的哭聲傳來,透過年逾七旬的母親祈願礦工兒子平安歸來的混濁眼神,透過年僅4歲幼兒尚不懂得家庭變故依舊活潑蹦跳的身影,我們不禁要問:難道這起礦難真的不能避免?
事發前20天裏,兩次被勒令停產整頓
發生事故的雞西煤業集團穆棱公司百興煤礦原爲國有煤礦,隸屬於原雞西礦務局,1999年破產後下放地方管理,屬集體企業,由個人承包經營。
據雞西市初步調查,2月6日,市煤炭生產管理部門在檢查中發現,百興煤礦存在9處安全隱患,下令停產整頓,決定罰款2萬元,要求整改驗收合格後報市煤礦監察支隊批准復工。
然而,停產僅持續了3天。2月9日,礦主王世君未經驗收、未經批准,擅自開工生產。
2月20日,在穆棱公司一次安全生產工作會議上,百興煤礦再次被宣佈停產整頓。礦主依然抱着僥倖心理,繼續生產,最終釀成“2·23”慘劇。
目前,國務院調查組正在對礦難的原因展開全面調查,以確定事故性質和責任。雞西市副市長徐振林說,事故最終的定性和原因還有待國務院調查組的結論。但據初步分析,事故管理方面的原因至少有以下3個方面:煤炭生產企業重生產、輕安全,不經驗收擅自開工;違反行業管理規定,盲目擴大生產規模,開掘了新煤層,致使井下通風不暢,通風量不足,超通風能力生產作業,造成瓦斯氣體大量聚集;現場安全防範應急裝備不全、不靈,按規定必須安裝的5套瓦斯斷電儀,只安裝了4套,且未能全部發揮作用。
暴利驅使下的“吃人巷道”
記者在事故現場看到,吞噬30多名礦工生命的井口,黑洞洞的,宛如張開的大口,陰森而恐怖。那條曾爲上百名礦工家庭提供衣食的巷道,已成爲遇難礦工的不歸之路。
百興煤礦設計生產能力爲年產6萬噸,主要生產用於鍊鋼的焦煤。據黑龍江煤礦安全監察局和雞西市領導介紹,穆棱公司於去年9月底至12月下旬,先後對百興煤礦5處採掘工作面的作業規程進行了審批,嚴重違反了小煤礦不準超過1個採煤區和2個掘進區的規定,造成作業隊組過於集中。通過風量覈定,百興煤礦屬嚴重的超通風能力生產,礦井瓦斯無法及時有效排除,埋下了礦難隱患。
那麼,是什麼因素誘使煤礦進行超通風能力生產?
國務院調查組和雞西市搶險救災領導小組的成員認爲,當前,煤炭市場供需兩旺,煤價上揚,受暴利驅動,一些煤礦重生產、輕安全的僥倖心理擡頭,違背科學規律和政策法規,擅自、盲目擴大開採能力,最終釀成大錯。
一位在井下工作近20年的礦工告訴記者:“百興煤礦是個高產優質礦,所產焦煤以前每噸才賣140元,現在漲到每噸二百六七十元。市場行情這麼好,礦主更是隻顧掙錢不顧安全,把好端端的煤礦變成了吃人的巷道。”
在百興煤礦鄰近的居民區走訪,最令記者詫異的是,許多人臉上麻木,甚至平靜得出奇,似乎早就預料到了礦難的發生。有的遇難礦工家屬說,煤礦重生產、輕安全是“要錢不要命”,這樣的經營、管理,不出安全事故纔怪呢。
長久安全的隱痛誰來醫治
死者長已矣。在大悲大痛中,血的教訓,要靠怎樣的警醒才能避免悲劇重演?
爲保證煤炭生產安全,黑龍江省於去年初探索建立煤礦安全生產長效機制,從責任、隊伍建設、投入保障、風險承擔等8個方面,構築生產安全防線。經過一年的實踐,煤炭安全生產形勢明顯好轉:去年全省煤礦事故死亡人數比上年減少210人,百萬噸死亡率由上年的6.7%下降到2.7%,降低了4個百分點,好於全國平均水平。
但是,在煤炭安全生產形勢整體好轉時,卻發生了雞西“2·23”特大瓦斯爆炸事故。事故發生後,連夜趕赴現場指揮搶險的黑龍江省委書記宋法棠說,煤礦安全生產的標準、制度、措施、人員、責任都有,關鍵是沒有很好地落實,必須認真總結教訓,舉一反三,落實好安全生產責任制。
黑龍江省省長張左己在總結礦難教訓時表示,要下決心解決好監管脫節、以罰代管的問題,不能以爲對整改的內容下達了通知單,對該關的企業上了鎖頭,就完事大吉,要注意做好後續工作,加強跟蹤檢查、嚴格督促,真正把各項安全生產規定落到實處。
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