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北方網記者 劉雁軍
北方網專稿：騎着一輛破舊的三輪車，手持一把破喇叭，大街小巷滿處吆喝“破爛兒……地賣”，這就是人們熟悉的，走街串巷收廢品的小販。可近年來，廢品回收引發的社會治安、公共利益等問題日益突出，如何規範物回市場成了一個老大難問題。2004年1月，根據《天津市再生資源回收利用系統工程建設規劃》及國家發展改革委員會的批覆精神，天津開始着力建設再生資源回收利用網絡體系。
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| 亭子往往建在小區的一個角落裏 |
物回網絡覆蓋全市
2004年初，由天津市商委、市供銷合作總社等部門共同投資興建的綠天使再生資源回收利用有限公司成立，該公司的成立，標誌着天津的物品回收市場正式納入市場化運作模式。據公司負責人鄭建敏介紹，建設再生資源回收利用網絡本着方便居民、培育市場、規範經營的原則，統一規劃，合理佈局，年內將在市內六區及塘沽、漢沽、大港等區建立社區回收亭2000個，每個回收亭面積約爲10平方米左右。整合、收編流動回收人員，同時針對下崗困難職工開發就業崗位，形成全市範圍內的市場化、組織化、規範化程度較高的社區再生資源網絡體系，淨化社會環境、治安環境，提高城市居民生活質量。
鄭建敏說，計劃在每個社區建立一個回收亭，每個回收亭能夠輻射周邊1000個住戶。目前，再生資源回收利用網絡體系正進行試點推廣工作。近期，紅橋區將規劃建設50個回收亭，目前已完成22個；和平區將規劃建設20個回收亭，目前已完成9個；河北區將規劃建設100個回收亭，目前已完成2個。已建成的這33個回收亭，共吸納下崗職工38名，其中還有4位殘疾人。今年底，還有9個綜合性廢舊物品回收中轉站和3個大型廢舊物資交易市場將建設完成。目前，河北區的紅星廢舊物資交易市場和北辰區的辰青廢舊物資交易市場正在建設中，一個良性循環的再生資源回收利用網絡體系初露端倪。
業內人士認爲，該體系是天津實現可持續發展中的綠色環保公益性項目，它的建成，一方面可以解除社區內廢品回收問題，減少重複污染；另一方面可以有效集中廢舊物資，使其資源化，提高綜合利用率，打造一個循環經濟的產業鏈。
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| 孫師傅分揀廢舊物品 |
循環經濟促進就業
據瞭解，數量在1000戶左右的居民住宅區，每月的廢舊物資回收量爲10噸左右，除去各項費用，承包回收亭每月可收入800至1000元，利潤較爲可觀。再生資源回收利用網絡體系中，回收亭的承包者主要針對下崗職工。
7月12日上午10時，記者來到紅橋區的千禧園，這裏的社區回收亭是由一位孫師傅承包的。孫師傅今年44歲，原來是天津市木材廠職工，因工傷失去了右臂，因此也下了崗，一直靠低保爲生。在回收亭外，記者沒有見到他，回收亭的大門也緊鎖着。社區裏的居民告訴記者，孫師傅非常勤勞，這會兒可能又去收購了。等了約半個小時，一位中等身材，皮膚黝黑的中年男子出現在記者的視線中，他蹬着一輛五成新的三輪車，車上放着許多廢舊物品。得知記者的來意後，孫師傅說：“這份工作已經幹了三個月了，感覺還不錯，每月能收入800至900元。現在每天早上7點多就蹬着三輪車在社區裏轉，收到廢品就集中到亭子裏，晚上7點左右將各種廢品分類整理後，送到附近的物品回收中轉站，晚上回到家將近10點了。苦是苦了點，但心裏踏實。”據瞭解，千禧園社區共有3900餘戶居民和128戶底商，這裏共設立了兩個回收亭。孫師傅和另一位承包者達成共識：分片承包，雖有競爭但也其樂融融。
中午12點，記者又來到紅橋區子牙里社區，這裏的回收亭是一位曹師傅承包的。今年47歲的曹師傅，原是天津自行車鋼材改制廠的職工，因身患疾病，截去了雙腿，行動極爲不便。1996年下崗後只能靠做些小生意維持生計。今年春節過後，街道居委會讓他承包了子牙里社區的物品回收亭。曹師傅給記者的第一印象就是性格開朗。周圍的居民也說，別看曹師傅行動不便，幹起活兒來可勤快了，每天都搖着輪椅在社區裏轉，居民們也願意把廢舊物品送到這裏來。曹師傅對記者說，他十分珍惜這份來之不易的工作，物品回收雖然髒點、累點，但方便了社區居民，淨化了物品回收市場，同時也帶來每月1000元左右的固定收入。
淨化市場規範秩序
據瞭解，近幾年，天津市供銷合作總社管轄的河西區、河北區、紅橋區、南開區10餘家物品回收公司發展速度緩慢，管理方式滯後，招聘人員素質良莠不齊，致使一些私營的物品回收站，在城市的各個角落如雨後春筍般涌現，破環了正常的物回市場秩序。更重要的是，由於缺乏有力的監管，私營物品回收站成了少數不法份子的銷贓場所，而流動的廢舊物品回收人員也成了社區盜竊案頻頻高發的主要懷疑對象。
據瞭解，再生資源回收利用網絡體系的建立可以在很大程度上杜絕不法行爲的滋生。鄭建敏說，體系內在編人員將會接受“四統一、三規範”(即統一培訓、統一着裝、統一標識、統一管理；規範服務項目、規範服務標準、規範管理制度)的標準管理。《社區再生資源回收亭經營管理規定》中明確：承包者要堅決做到八不收，其中包括槍支彈藥、爆炸物品、城市公共設施、建設建築專用設施等，發現上述禁收物品時，應及時向公安機關彙報。同時，體系內在編人員上崗前也將接受禁收物品的鑑別培訓，從而可有效切斷不法份子的銷贓
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