|
[編者按]：2001年6月11日，中共中央政治局委員、天津市委書記張立昌來到乾旱最嚴重的靜海縣視察。張立昌告訴鄉親們："不讓一家一戶沒水喝，不讓一家一戶過不去"。他指出，代表廣大羣衆的根本利益，決不是空洞的口號，必須十分具體地落實到解決羣衆生產和生活的實際問題上。要用3年左右的時間從根本上解決天津農村飲水困難問題。通過我們的行動，讓老百姓有盼頭，有希望。
隨後，天津市委、市政府提出"着眼長遠，統籌規劃，分步實施，力爭經過兩三年的努力，使天津農村在乾旱之年不再出現農民飲水困難問題"。從2002年2月開始，這項被列入全市改善城鄉人民生活20件實事的工程開始全面實施。
建設篇：爲了人民利益快打井、多打井、打好井
北方網記者王冰
北方網專稿：2004年6月30日，喜訊傳來，全市12個區縣大戰告捷：累計完成新打、更新機井2019眼，維修機井187眼，更新水泵150臺套，機井配電工程862處，山區小水窖11084座，山區輸水鐵管道137.3公里，建設集中供水工程30處，解決了265萬人的飲水困難。
任務責任化是工程建設之本
天津市委、市政府從2002年起連續3年把農村飲水解困列入改善城鄉人民生活20件實事，多次召開動員會、經驗交流會、現場觀摩會，加快農村飲水解困工程建設工作的進度。全市各級組成領導小組，層層簽訂責任書，形成層層有人抓、事事有人管的組織保障體系。
任務的責任化爲工程的提前完成提供了保障。靜海縣、東麗區實現了3年任務1年完成的工作目標。西青、津南、北辰、塘沽、漢沽、大港、寧河等7個區縣提前1年全面完成了3年工程計劃任務。薊縣、寶坻、武清3個工程建設任務非常重的區縣提前半年全面完成了3年工程建設任務。
投資多元化是工程建設之策
在國家水利部的大力支持下，天津市委、市政府採取多元化的投資方式：即國家補助一點，市財政出資一點，受益者承擔一點，對口支援一點，企業贊助一點，銀行貸款一點等多種形式做好資金的落實工作。據統計，全市累計完成計劃投資3.3億元，其中國家和市補資金1.1億元，區縣自籌2.2億元。
爲了讓農民兄弟早日擺脫缺水之苦，天津市各部門和社會各界伸出了援助之手，爲12個區縣捐款985萬元，人人獻一片愛心，人人做一份貢獻。
靜海縣飲水井設計深度都在400米以上，投資較大。爲解決打井資金，他們採取了多方籌資的形式，以村街和村民投資爲主體，縣財政擠一部分；幹部職工捐一部分；78個委、辦、局按所包鄉鎮分任務籌一部分；市裏補助一部分。僅縣委、辦、局及個人捐款達135.3萬元，確保了新打、更新飲水井任務的完成。
建設規範化是工程建設之措
天津把握住"4個關口"，建設優質工程。一是把好施工隊伍選擇關。對施工隊伍進行嚴格業績考覈、資質審查，通過篩選，擇優選用，並與施工隊伍簽訂施工合同和質量保證書；二是把好材料設備關。實行政府採購，指定信譽好的生產廠家供應工程材料，保證了質量，杜絕了劣質產品的流入；三是把好質量監督關。技術人員到施工現場，進行工程質量檢查及技術指導，發現問題及時解決。全面落實質量監督措施，確保質量管理紮實、有效；四是把好工程驗收關。做到工程資料不整編不驗，工程竣工資料不全不驗，工程決算資料不完整不驗。嚴格按照標準及時組織工程初驗和終驗，做到建一眼井，成一眼井，發揮一眼井的效益。
驗收公開化是工程建設之舉
檢查公開，驗收透明，體現在工程驗收的全過程。每進行一次驗收，由市計委、市農委、市財政局、市水利局組成聯合檢查驗收小組，按照所制定的工程驗收標準，逐項嚴格檢查驗收，實打實的檢，實打實的驗，不走馬觀花，不走過場。每次檢查驗收都請新聞記者參與，實施現場輿論監督。檢查驗收結果，在媒體上公開發布，做到心明眼亮，心悅誠服。
效益篇：夯實三農發展根基
北方網專稿：兩年半，多麼不尋常的兩年半，一口口深水井，一座座蓄水窖，甘泉涌噴，澈水蓄存，潤澤千家萬戶，惠及後代子孫。農民從飲水困難中解脫出來，得到了實惠。羣衆高興地說，飲水解困工程是民心工程，是德政工程，飲水解困工程帶來的好處說不盡。概括起來有五大變化。
一大變化：水質發生變化提高了農民生活質量
"不僅要讓農民羣衆喝上水，而且要讓他們喝上高質量的淨化水"，這是東麗區制定的奮鬥目標。
東麗區有84個村，地下水氟含量嚴重超標。有的比飲用水標準高出7倍多。長期飲用高氟水，直接影響村民身體健康，造成牙齒髮黃、面部斑點、骨質疏鬆，有的學校爲了防止學生骨折事件發生，被迫取消體育必修課。
東麗區下決心徹底改變廣大人民羣衆喝高氟水的歷史，引進除氟技術和純淨水設備，大面積實施純淨水工程。經過全區努力，2003年總投資854.95萬元，共建成改水除氟站45個，覆蓋全區80個自然村，使15萬多人喝上了達標水。
2002年9月26日，時任國務院副總理的溫家寶視察了東麗區的人畜飲水工程，對農村飲水解困工作給予了充分的肯定。2003年9月11日，水利部組織全國部分省、市的60多名領導參觀了東麗區除氟改水工程，一致認爲，這項工程不僅在天津市，而且在全國同類地區也處於領先水平。
二大變化：觀念發生變化結束了喝大鍋水歷史
塘沽區有35個村飲用地下水，由村委會負責集中統一管理。有的村供水費用全部由村委會負責，有的村向村民徵收水費，按每年每人24--36元收取，由於沒有水錶，徵收的水費寥寥無幾，成爲村裏的負擔。受喝"大鍋水"的傳統觀念束縛，供水事業惡性循環，機井管道老化失修，漏水嚴重，供水壓力不足，影響羣衆用水。
面對困惑局面，塘沽區解放思想，更新觀念，打破"大鍋水"的做法，進行了供水設施的改造和供水管理方式及供水管理機制的改革。
到2003年底，已有8個村6000多戶安裝了水錶，共安裝水錶7000多塊，取得了很好的效果：一是改造管道，解決了管道末端村民的飲水困難；二是市場化經營管理模式，按規定提取折舊費，卸下了沉重的包袱，形成良性循環。
例如，新城鎮黃圈村有1068戶，3608人，安裝水錶、改造管道並安裝了變頻供水設備以後，月供水量由原來的8500噸減少到6000噸，節約水量2500噸，效益顯著，而且解決了管道末端村民吃水難的問題，村民很滿意。村民李富中大爺感慨地說：我們家附近的多戶村民住在供水管道末端，由於水過不來，只好到別人家去挑水，有的老人、孕婦沒人幫助也得自己去挑水，給生活帶來很多困難。飲水工程實施後，給我們解決了大問題，不出家就能用上水，這可方便多了。
三大變化：農村發生變化夯實了三農發展根基
薊縣是天津市唯一的山區縣。多年來，缺水一直影響農業、農村、農民的發展。縣委、政府把飲水工程作爲改變山區落後面貌，實現山區人民增產增收，脫貧致富的戰略舉措來實施。幾年來，飲水工程顯示出其強大的生命力，不僅解決了該縣山區人畜飲水困難問題，而且山區人民以水利爲依託，山區經濟呈現出勃勃生機，小水利做出了大文章，山區經濟逐漸走上健康軌道。
綠水長流、持續利用，飲水工程帶動種、養、銷的全面發展。縣水務局立足於縣情、旱情和山區實際，把修建水窖作爲山區飲水工程的建設重點，3年中建水窖10184座，增加蓄水能力30.5萬立方米。由於有了充足的水源保證，山區羣衆在保證飲水的條件下，因地制宜地把開展飲水工程同農業綜合開發緊密結合起來，從調整農業產業結構入手，大力發展高效農業。同時緊密依靠科技進步，引進噴滴灌等先進節水設備，把有限的水用在刀刃上，實現了"五省兩高"的良好效果，逐步擺脫了貧水困境，邁上了一條以窖養水、以水養果、以果促經的良性循環軌道。幾年中，飲水工程發揮了顯著效益，果樹增產262萬公斤，蔬菜增產31萬公斤，增加蓄水30.5萬立方米，增加經濟效益3650萬元。
四大變化：經濟發生變化創造了生產發展條件
嚴重的乾旱缺水不僅影響了農村人民的正常生活，而且成爲制約經濟發展的最大障礙。
受地理、地質條件制約，多年來乾旱一直制約着薊縣山區經濟發展。要改變山區羣衆的缺水局面，加快經濟發展，薊縣把飲水工程項目與地下水、地表水和降水資源有效利用相結合，逐步形成了"三水"齊抓局面，使得飲水工程成爲山區羣衆脫貧致富的金鑰匙，既改善了山區羣衆的生存條件，又爲山區經濟持續、快速、健康、發展提供了堅實保障。
薊縣山區由於連年乾旱，許多村戶到周圍村甚至到臨縣去拉水吃，近的三五里，遠的幾十裏。泥河村全村203戶805人，其中村西90戶400人，一到乾旱季節就要到幾裏地以外的臨村拉水吃，每噸水運費花去2.5元，每戶全年就要花費400多元。爲了拉水，只能放棄其他農活，按每個勞力每天35元計算，每家每年就得損失2800多元。飲水工程實施後，該村羣衆激動地說：過去我們得長期去拉水，就象少了一條腿一樣，現在我們終於可以用兩條腿走路了。飲水問題解決後，該村羣衆全心投入到致富當中，許多村民搞起多種經營，人均年收入已經由原來的2000多元，上升到現在的3000多元。像這樣的村薊縣有20多個，僅此一項全縣全年就可節省開支780萬元，增加經濟收入2800多萬元。
以水促經、依水帶旅，薊縣旅遊業呈現前所未有的紅火局面。薊縣毛家峪長壽度假村是一個偏僻的小山村，農村飲水解困工程使他們有水作支撐，把旅遊搞得很紅火，走上致富路。到2003年底，全村人均年收入由過去的不足2000元增加到8000元，預計今年可達到10000元。因爲有了水，毛家峪長壽度假村開始由脫貧到溫飽，由溫飽而過上小康生活。
五大變化：人氣發生變化融洽了黨和羣衆關係
農村飲水解困工程，充分體現各級黨委、各級政府以實際行動踐行"三個代表"重要思想，給人民羣衆帶來最大實惠。各個村紛紛向區縣水務局贈送錦旗，用各種方式感謝黨和政府實施的這項"民心工程"。
薊縣莊果峪村350戶1318人，原來全村人飲用一眼老井的苦水，祖祖輩輩盼望有口好井。飲水工程實施後，縣裏爲該村打了一眼200多米的深井，修水窖50座，全村人從此喝上甜井水，大家從內心裏感激黨和政府。
東麗區務本三村的村民在供水房裏立了一塊"思源碑"，上面鐫刻的第一句話就是"飲水不忘挖井人，永遠感謝共產黨"。
兩年半的農村飲水解困工程結束了，留給農民羣衆的不僅僅是一項飲水工程，更是在人民心目中樹起的一座共產黨光輝形象的豐碑。
爲了表彰農村飲水解困工程的建設者和管理者，7月29日，天津隆重召開表彰大會。中共中央政治局委員、市委書記張立昌爲大會發來賀信，他指出，實施農村飲水解困工程，是我們認真實踐"三個代表"重要思想、切實樹立和落實科學發展觀的具體行動，是改善農村生活條件和提高農民生活質量的重要內容，也是全面建設小康社會的一項戰略舉措。下一步要抓緊做好飲水管網入戶工作，把這一民心工程辦實、辦細、辦好，使我市農村飲水條件從根本上得到改善，爲推動農村經濟更快發展創造有利條件。
|
