在印尼蘇門答臘發生強烈地震並引發海嘯後,引起了世界各國的關注。在人們關注災區救援情況的同時,一些分析家開始分析這次國際救災中的大國外交。
美國:推行新馬歇爾計劃
英國《獨立報》援引美國分析人士的話說,美國應該利用這次海嘯創造的機會,在亞洲積極推行類似於二次大戰以後對歐洲進行援助的“馬歇爾計劃”,在一個較長的時期內積極參與災後重建,改變這個地區對美國的不滿情緒,提高美國在全世界人民心中的形象。
該報指出,負責運送緊急救援物資的直升機從停靠在蘇門答臘島附近的“林肯”號航母上飛赴亞齊省,這是自越戰以來,第一次看到美國航母和飛機在這個地區展開如此規模的行動,載有緊急救援物資的數十艘艦艇和飛機正從世界各地向受災最嚴重的地區進發。
《獨立報》說,最初海嘯發生時,美國在救援方面顯得異常吝嗇,很不讓人滿意。隨後,美國調整政策,擺出了一幅全力救災的架勢。這種變化不是沒有理由,從吝嗇到慷慨,這一微妙變化其目的就是通過人道援助向世人展示,美軍除了打仗,還有幫助他國人民的意願。該報強調,美國這樣做的一個很大的原因是,緩解自伊拉克戰爭後與這個地區的各國日益加劇的緊張關係。
一些美國國際事務分析家認爲,華盛頓可以利用這個“天賜良機”向世人說明,美國之所以發動戰爭,完全是打擊恐怖主義和推翻獨裁政權的正義之舉。通過在救援中的積極表現,美國可以改變世界大多數地區由於美國發動伊拉克戰爭而對美國所持的不滿態度。
分析家們說,通過展示仁慈的一面,美國可以重新贏得印度、泰國、索馬里以及印度尼西亞等國的支持,爲下一步打擊恐怖主義打下基礎。或許這就是美國對救災的反應突然加速的原因。12月31日,布什總統表示,將援助力度提高到最初計劃金額的十倍,增加到3.5億美元。另外,布什還採取了一個象徵性舉措,派他的弟弟、佛羅里達州州長傑布·布什隨同美國國務卿鮑威爾前往受災地區進行視察,對災情進行評估。
《獨立報》說,最近一段時間,布什對外政策中的重中之重將是對這次海嘯受災地區的援助。1月1日,布什總統表示,蘇門答臘海嘯造成的災難乃史上罕見,美國將下半旗一週,對那些死難者表示哀悼。這一舉措極具人情味,同樣可以改善美國在世人心目中的形象。在災區重建中,美國將擁有足夠的發揮空間。所以,海嘯發生後,美國肯定要考慮今後在與這些受災國進行的長期外交中應該的的戰略。
該報說,“二戰”結束後,美國參與了歐洲的重建工作,當時全歐洲的難民多達3000萬人,美國對此制定了著名的馬歇爾計劃。美國外交界因此提出,美國可以借鑑推行馬歇爾計劃的經驗,在亞洲重打這張外交對話牌。
“林肯”號上的“海鷹”直升機運送的是美國提供的第一批救援物資,美國海軍向災區派出的第二個艦隊已從南中國海駛向受災地區。消息人士稱,這批救援的目的地很可能是斯里蘭卡海岸。與此同時,另一個小型艦隊從美國關島海軍基地向印度洋進發。船上裝運的是救援物資、卡車、重型建築設備和衛生器械。此外,美國在泰國的烏塔保空軍基地還設立了一個由美軍向機構的代表組成的協調中心,對救援工作進行協調。這些舉措清楚地表明,美國在亞洲推行“新馬歇爾計劃”並非空穴來風。
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