“目前,我國氣象災害帶來的直接經濟損失佔到自然災害總量的70%左右。而在今年的氣象災害中,直接經濟損失又以颱風居首。”昨天,中國氣象局預測減災司副司長王邦中在接受早報記者採訪時表示,颱風來臨時,雖然我們的預報相當準確,緊急預案非常及時,損失也在逐漸降到最小,但城市中暴露出來的問題還是有不少。
軟肋一:預警預測“達標”仍難讓人滿意
預警預報準確是防範颱風的首要功課。如果預警預報準確,就有可能將損失降低到最低程度。
“如果預測不精確,防範範圍只能再大一點,這樣就會多消耗社會資源。如果能精確到一個省,那一個省準備就可以了,如果精確到一個市,那麼一個市準備就好了。”中央氣象臺預測颱風科高級工程師許映龍表示,“但現在還很難做到這樣精確,颱風在海上的運行軌跡與在陸地上並不一樣,天氣預報本身就很難精確。”
不過,我國現在的颱風預報水平與發達國家並沒什麼差距。許映龍說。
軟肋二:信息傳達還需改進技術和渠道
有了前期的預測,還要通過各種手段和途徑向社會及時傳達。王邦中說:“最後一個重要環節就是把信息順暢地傳達到社會。這個環節還需要在技術和渠道兩方面繼續改進。”
面對城市內突發的災情,如何建立快速應急反應機制,保持通信、交通、供電等方面的暢通,加強市政、水利、氣象、公安、房管、園林等部門的協調配合,仍然是一個有待研究解決的問題。
軟肋三:颱風來臨電網就這麼癱瘓
第18號颱風“達維”對海南電力設施造成了嚴重破壞,引發了部分電廠連續跳機,最終系統全部瓦解,導致罕見的全省範圍大面積停電。
據王邦中介紹,“其實,不管是電網還是交通,在建設之初都已經考慮到這方面的因素。但由於現在全球氣候變暖,降水比以前更集中更猛烈等各種原因,有些問題需要重新考慮。”王邦中說。
上海大學自動化系博導言茂松告訴記者,近年來全球大停電事故頻發,主要原因還是近年來全球的電力行業都投資不足。這構成了電力事故頻發的必然因素,而諸如颱風、雷擊等自然災害則是造成大停電事故的偶然因素。
不過,隨着電網的擴張,更多的輸電線路暴露在空氣中,使得受氣候制約的因素更多,一旦遭遇到更爲強烈的颱風或者雷擊等自然災害,也不是百分之百可以抵禦的。而海南省等偏遠省市相對而言電力系統還不屬於國內前列,一旦發生危機,周邊省市支援也比較困難。如果能事先充分做好電力突發事故的應對預案,可以減小因大停電帶來的損失。
軟肋四:逢臺即澇積水拷問城市排水系統
“逢臺即澇”、“十臺九澇”,澇災正成爲颱風來臨時城市面對的一大難題。
王邦中說:“排水系統在城市減災方面本應是‘疏導功臣’,但是,我國現有的城市排水系統大都不能承受目前氣象條件下可能遇到的最大排水量。這和城市排水系統老化有一定關係。”
一般情況下,系統如果原來設計的一個小時內排完積水,那麼如果遭遇暴雨,往往需要兩三個小時,有的還不一定能排完。這在地勢地窪的城市更爲明顯。城市活動比較容易導致熱島效應,會導致暴雨在特定的氣象格局下降落在特定的城市區域。一旦降水更爲集中地出現在某個時間和空間上,最終對城市應急系統形成考驗。”
對於改進城市的排水系統,王邦中透露,我國正在天津、南京、南昌三個城市試點。
軟肋五:沿海建築暴露出設計問題
王邦中表示,在去年的颱風“雲娜”襲擊之中,很多與電線有關聯的廣告牌都被颳倒,甚至砸傷路人。今年吸取了過去的教訓,在臺風“海棠”來臨之前,就把廣告牌給撤下來了,等颱風過後再掛上。
上一次“海棠”中還暴露了一些問題,很多住在老房子的人爲了安全都撤離了,但住在新房子裏的人就放鬆了警惕,結果就有新的單體樓房倒塌,造成人員傷亡。王邦中說:“我們希望在建築設計上能否把遭受颱風襲擊的可能性考慮進去?”
此外,據記者瞭解,生態環境保護與資金的投入不足也是城市防禦颱風普遍存在的軟肋。
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