韓正
韓正,很可能是上海灘近期最忙碌的政治人物。
這一個多月來,這位兼任代書記的上海市長,幾乎都是在路上工作。除在各類會議上反覆督促各級領導確保上海穩定與發展外,更頻頻走訪上海的的中外企業和民間,表明政府立場,安定人心。
一個月過去了,黃浦江兩岸的繁榮景象並不見削弱。
白天的外灘上,仍擠滿從各地涌來的遊客。出入外灘邊上各大銀行的人數也絲毫未見減少。華燈初上時,高檔場所的霓虹燈照樣閃爍不停。上海的堵車,也一如既往。
這一切,似乎表明,不管上海的人事如何變動,上海,這個中國最發達的城市,依然沉着穩定。
變動中的上海
不過,社保案的調查仍在進行之中,不斷有新的官員和企業負責人被列爲調查對象。
10月24日,上海市政府新聞發言人小組證實,上海市國有資產管理委員會主任凌寶亨、副主任吳鴻玫正“協助調查”社保資金案。
“這一個月,我們小區住着的局級幹部走了好幾個。”上海市政府機關的一名幹部說。
據《21世紀經濟報道》10月19日報道,最近上海一批中等級別的官員之所以頻頻被查,與紀檢部門對上海社保案調查的變化有關——國慶過後,此前查辦上海社保案的中紀委留下部分工作人員,上海則成立了一個由市紀委書記羅世謙任組長、市高院院長滕一龍任副組長的偵辦領導小組。領導小組下設工作小組,由滕一龍任組長。國慶節前,滕一龍領銜的工作小組就已經開始工作,陸續從上海政法系統抽調了三四十人,並進行了集中培訓。
外界過多的猜測,逼得此前以低調出名的上海官員們頻頻高調亮相。《解放日報》在報道上海的國慶招待酒會時,更前所未有地列出了長達50人的出席官員名單。
上海這一月來的高層人事調整更被外界關注。
10月26日,新華社報道,上海市第十二屆人大常委會第31次會議決定任命楊定華爲上海市副市長,免去楊曉渡的上海市副市長職務。
56歲的楊定華是江蘇無錫人,出任副市長前擔任上海市政府黨組成員、中共上海市委副祕書長、市政府祕書長職務。
而被免去副市長職務的楊曉渡,則調任中共上海市委常委、上海市委統戰部部長;原統戰部長沈紅光調任上海市委組織部部長。
上海市委官員透露,身兼上海國有資產管理委員會黨委書記的上海市委常委、組織部長姜斯憲,則調往海南。
除了這些,上海這一個月內改變的還有很多。
兩個先前頻繁使用的詞語——“嗷嗷叫”精神和上海逢決策必是“華山天險一條路”,在上海的媒體上已消失。
另一個變化是,入夏以來,原本每週一次的上海市新聞發佈會已經數月未開。一向奉守“不向記者說無可奉告”鐵律的新聞發言人焦揚,最近也罕見露面。
上海市新聞辦發言人小組的工作人員接受本報記者電話諮詢時說,“我們確實好幾個月沒開過現場的新聞發佈會,但新聞發佈會一直沒停,只是形式換成了網絡和書面的形式。”
該人員答覆說,“本週我們將恢復現場新聞發佈會,具體的主題週二將會決定。”
但週二本報記者再次電話詢問時,工作人員表示,沒有確定的計劃,“具體時間等通知”。
重穩定抓制度
在不斷的變動中,韓正爲代書記的上海市委強調更多的是“不變”。
9月28日上午,上海召開全市黨政負責幹部會議。韓正先穩定了幹部的情緒。他表示,中央對上海廣大幹部是高度信任、充分肯定的。要相信大多數同志、團結大多數同志。
但同時他對社保案進行了反思。他說,要從根本上解決腐敗問題,既要“全力配合中央工作組徹底查清問題,嚴懲腐敗分子”,也要“深刻吸取教訓,圍繞反腐倡廉,把健全制度、加強監督等機制擺在更加突出的位置上”,努力做到“用制度管權、用制度管事、用制度管人”。
“在重大決策、重大政策、資金使用和審計等方面要按照規矩、程序和民主集中制原則,集體討論、集體決定,增強透明度。”
“管權、管事、管人”的新制度很快出臺。
10月30日,市政府常務會議,審議通過了《上海市社會保險基金財務管理辦法》。
辦法明確將各類社保基金納入財政專戶,實行收支兩條線管理,專款專用。辦法對基金預決算、基金籌集和支付、基金結餘、銀行開戶管理、基金監督與檢查等均作出了嚴格的規定。
報道辦法出臺的《解放日報》,在同一天還報道了另一則消息:上海市紀委、市監察委將對派駐派出機構實行統一管理,加強對駐在部門領導班子及其成員的監督。派駐機構實施監督和查辦案件直接受市紀委、市監察委領導,重要情況和問題直接向市紀委、市監察委請示、報告。
“這只是我們按照中紀委的要求所作的調整。”上海市紀檢系統的一位人士解釋說,“上面沒有給我們講更多的東西。”
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