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倒賣學生卡的男子（右）與記者交易
記者通過小廣告辦了張學生IC卡，上面“中國人民大學”的印章粗糙異常
從1月1日起，原有的公交月票制度取消，成人刷卡乘車票價打四折，而學生持IC卡乘車打兩折，一些想節省公交費用的人紛紛想辦張學生IC卡“省錢”。原來從事倒賣地鐵月票的人，近日也將“業務”擴展到倒賣學生IC卡上。網上轉讓和求購學生IC卡的信息日漸增多。記者在街頭和地鐵車廂中，也發現了很多“回收轉讓學生IC卡”的名片式小廣告。
[交易·過程]
70元辦張學生IC卡
先付20元IC卡押金，卡拿到手後再付50元“代辦手續費”。
接觸：交張照片和50元手續費
1月1日上午，記者撥通了一張“回收轉讓學生IC卡”名片式小廣告上的手機號碼。接電話的是一名男子，記者表示想辦理一張學生IC卡，該男子先是仔細地詢問記者從何處得到他的電話，當得知是在公交車站上拿到的，他才放心地繼續與記者交談。該男子告訴記者，辦理學生月票很簡單，只要給他一張照片，交50元手續費就可以辦理。記者隨即與他相約下午見面。
當天15時，記者來到石景山華聯商廈前的天橋下。接到記者電話後，辦理月票的男子隨後從天橋上跑下來。這名男子自稱姓楊，在看過記者的照片和詢問記者的年齡後，他說辦學IC卡沒有問題。“不會被查出來吧？”記者表示還有些擔心。“這你放心，連30多歲的人都買學生IC卡用，你怕什麼？如果遇到檢查的，就說自己是研究生。”該男子告訴記者。
該男子告訴記者，底卡都是他回收來的，都是別的學生不用了的，肯定保真。但是有效期只到今年7月，他讓記者到時再找他，交20元手續費再給記者換新的。他先向記者要20元錢，用於繳納IC卡的押金，表示50元代辦手續費可以在卡辦好後再交。記者給了他20元錢後，他讓記者兩天後再來取辦好的學生IC卡。
取貨：記者變身“人大學生”
1月3日15時，記者再次來到現場。在天橋的護欄上拴着一個紙牌子，上面寫有“回收轉讓地鐵月票”字樣，上面留下的聯繫電話正是給記者辦理月票的男子的。同樣的廣告牌，記者在不遠處的一個地攤上和天橋下的公交車站上也都看到。而記者找了一圈，也沒有見到該男子的影子，只得給他打電話。接到電話後，他很快就出現了。
該男子遞給記者辦理好的學生IC卡，記者看到，卡片上的信息中，學校爲“中國人民大學”，姓名爲“李強”，一個“中國人民大學”的紅章蓋在記者的照片上，看起來十分粗糙。“這是真的嗎？這章怎麼這麼假？”記者對卡的真僞很懷疑。“這不天冷嘛，紅章蓋上去不容易幹，蹭花了。”該男子起初這樣解釋，後來看到記者態度堅定，他承認紅章是假的，但是IC卡和底板都是真的。
爲了說明自己的可信，該男子讓記者自己去充值。“絕對沒事，出問題你給我打電話，不行我給你重辦，我不能爲這50塊錢砸了自己招牌啊。”於是，記者按照約定，付給他50元手續費。
拿着剛辦的這張IC卡，記者果然順利地在地鐵IC卡充值點順利充值，並乘坐了一次公交車，花費2角，驗證IC卡的確爲學生卡。
[交易·利潤]
賣一張卡能賺20多
每張卡支付賣家四五十元(含押金)，每天能辦出去四五張。
運作：真卡蓋假章翻新IC卡
該男子說，這些學生IC卡都是從別人手中回收過來的，都是真的。但是底板上原來都貼有照片並蓋章，經過塑封后，撕下照片後就沒法使用。“但是底卡還是比較容易弄到的。”據他講，他託一些熟識的學生拿着本人身份證和學生證，到發售IC卡的地方，很容易就可以領到底卡。
他只需將辦理者的照片貼在新的底卡上，隨便填個名字，並寫上一個大學名稱後，蓋上一個他自制的紅章，並把原來IC卡上的“月票專用”的封章小心撕下，貼在新底卡上，再找個塑封的加工點加工一下，“轉讓過戶”的過程就完成了。
市場：每張能賺20多元
據這名男子講，他手中的學生IC卡也不多，自己很難直接從IC卡發售網點辦理，只能從有學生IC卡的人手中回收。在記者與該男子接觸時，他接了個電話，從對話中，記者聽出打電話者是出售學生IC卡的，“最多30元。”他告訴記者，賣IC卡的基本上是學生，大都爲到外地上學或畢業回外地的學生，底卡上的有效期也從一年到兩三年不等。
而買家全是一些經常坐公交車的人，除了30歲以下已經有工作，看起來還像學生的一些年輕人外，還有一小部分歲數較大的人也從他手中買過學生IC卡。
“我只是賺個回收轉讓的差價而已。”該男子告訴記者，一般他以25元回收學生IC卡，同時支付給賣家20元押金，然後找到買家後，再收取押金和50元手續費。除去手機費用和塑封的成本，每張卡他可以賺20元左右。“最近來辦卡的人還可以，我這剛乾不久，每天也就辦個四五張，掙100多元。”該男子告訴記者，古城地鐵站附近也有很多辦卡人，他們做的時間長，辦的人比較多。
[計算器]
“一個月坐回辦卡錢”
一名使用學生IC卡的李先生給記者算了一筆賬，由於工作需要，每天李先生乘坐公交車的次數差不多都在10次上下。一個月中李先生大約要工作23天，乘車次數大約爲230次。以前用月票時，他就得多花不少錢，每月支出在110元左右。現在月票改革後，按照4角錢坐一次車計算，李先生要花費92元，已經省下將近20元。但是使用學生IC卡後，李先生預計每月的車票支出將降至46元，“一個月我就能把辦卡的錢坐回來了。”
【部門說法】
公交：一經發現沒收、罰款
記者將此事反映給公交運營部門，有關人員記錄下記者反映的情況後表示，公交部門會聯合相關部門，對倒賣學生卡的行爲予以嚴厲打擊。對於使用學生卡的個人，一經發現，也會對學生卡予以沒收，並處補繳300元票款處理。但是對於轉讓學生卡的人，公交部門和執法部門也無可奈何，“這就是個人素質的問題了，持卡人應該自覺不把卡賣給不法分子，大家也不應該去購買不法分子手中的學生卡。”
城管：沒收廣告關停手機
記者就此事與城管部門取得聯繫，工作人員告訴記者，因爲月票底板不是有價證券，所以只能按治理非法廣告的方法沒收他們的小廣告，在證據確鑿的情況下，可以對倒賣者散發的小廣告上的手機號碼做停機處理。
記者採訪律師後得知，這種倒賣月票底板的行爲是非法的。但是，由於學生卡底板本身不屬於有價票據，因此這種行爲並不構成倒賣有價票據罪。在數額已經達到法定定罪標準的前提下，應按非法經營罪追究行爲人的刑事責任。
【漏洞調查】
-領卡漏洞
學生辦卡不受限制
既然倒賣學生IC卡的人不能自己辦理學生卡，那他們是如何能保證有源源不斷的卡源呢？記者從公交96166熱線瞭解到，學生卡實行的是非記名制，丟失後並不能掛失。也就是說，如果沒有被售票員檢查出來，這張學生卡充值後，仍然能繼續使用。
按照倒賣學生卡的人的說法，只要是學生，雖然一時不用，把學生卡賣給他們，但是學生如果又想使用學生卡，只需掏20元押金重新領底卡到學校蓋章辦理新卡即可，不會受到任何影響。所以，出售學生卡的人沒有任何顧慮，“卡來得容易，所以價格也不像地鐵IC卡那樣緊俏和昂貴。”記者向公交部門覈實後，證實學生辦卡的確如此。
同時，填寫學生信息的底卡容易領取，也給倒賣者以可乘之機。記者諮詢公交96166熱線後，得知大學生辦理學生IC卡方法爲，攜帶本人學生證和身份證到公交IC卡充值點申領一張底卡，回學校填寫完相關信息，貼上相片並加蓋學校公章後，再回到充值點辦理。倒賣者只要找一兩個熟識的大學生，領取底卡非常方便。
-使用漏洞
充值刷卡輕鬆過關
記者在乘坐公交車時採訪了一位售票員，詢問如何辨別學生IC卡。這位售票員告訴記者，學生卡和普通卡的刷卡聲音有所不同，普通卡刷卡時發出的是比較短促的“嘀”聲，而學生卡的“嘀”聲長一些。售票員可以從刷卡聲音上區分出學生IC卡。按照規定，使用學生卡的乘客要驗照片，售票員會查驗使用學生卡的人，並要求使用者出示學生證。記者在拿到IC卡後，到地鐵站內充值時，工作人員只是看了一下卡面，並未在意卡面上模糊不清的學校公章，順利地給記者充值。隨後，記者把學生卡放在錢包中，使用這張卡乘坐多輛公交車時，無論是無人售票線路、還是有人售票線路，都未受到售票員的檢查，也沒有售票員要求記者出示學生證。
記者在乘車時發現，很多乘客都把IC卡放在錢包或者是書包中刷卡，已經成爲習慣。售票員對此也都未提出異議，這爲非學生使用學生卡提供了方便。
學生卡·規定
發行範圍和
使用方法
公交票制票價調整後，取消學生月票卡，發行學生卡(學生卡具有儲值後刷卡消費功能)。學生卡發行範圍仍按照市教委《關於做好學生IC卡月票發行工作的通知》(京教勤〔2006〕5號)規定執行。
已辦理學生月票卡的學生持原學生月票卡付費充值後作爲學生卡繼續使用。
學生持學生卡刷卡乘坐市區公交線路享受2折優惠；刷卡乘坐原月票有效分段計價線路“打折封頂”，學生卡每乘次0.2元。
發行辦法
(一)已領取市教委統一頒發的“北京市中小學學生卡”的中小學生，可持“北京市中小學學生卡”直接到任意髮卡/充值點付費充值後，作爲學生卡使用。
遺失、損毀“北京市中小學學生卡”的中小學生，由學生所在學校按照市教委《關於做好發放使用北京市中小學學生卡工作的通知》(京教基〔2005〕35號)規定辦理補卡。
(二)未領取“北京市中小學學生卡”的小學生，由學生或學生家長(監護人)持學生本人近期1寸證件照片在公交集團指定的髮卡/充值點，交納20元卡押金辦理學生卡並付費充值後使用。
(三)未領取“北京市中小學學生卡”的中學生，持本人學生證(新入學學生持入學通知書)在公交集團指定的髮卡/充值點領取學生證件卡(新版學生證件卡卡樣見附件)，由學生粘貼本人近期1寸證件照片並填寫學校名稱、本人姓名、性別，經所在學校審覈確認、填寫有效期並加蓋學校公章，學生本人持此證件卡到公交集團指定的髮卡/充值點交納20元卡押金辦理學生卡並付費充值後使用。辦理學生卡時，需出示本人學生證(新入學學生出示入學通知書)。
(四)其他各級各類學校的學生，持本人學生證(新入學學生持入學通知書)、本人身份證到公交集團指定的髮卡/充值點領取學生證件卡，由學生粘貼本人近期1寸證件照片並填寫學校名稱、本人姓名、性別，經所在學校審覈確認、填寫有效期並加蓋學校學生處章或學校月票專用章，學生本人持此證件卡在公交集團指定的髮卡/充值點交納20元卡押金辦理學生卡並付費充值後使用。辦理學生卡時，需出示本人學生證(新入學學生出示入學通知書)。
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