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中共中央黨校主辦的《學習時報》本週刊載甄小英署名文章，分析培養黨外幹部的問題。文章披露說，全國擔任縣處以上領導職務的黨外人士約有3.2萬人。
中央連續出臺意見加強黨外幹部培養
文章介紹，2005年《中共中央關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》(以下簡稱《制度建設意見》)中就明確規定了“民主黨派和無黨派人士擔任國家和政府領導職務，是實現中國共產黨領導的多黨合作的一項重要內容。縣以上地方政府要選配民主黨派成員或無黨派人士擔任領導職務”。“符合條件的可以擔任正職”，同時還提出了“國務院有關部委領導班子中要注意選配民主黨派成員和無黨派人士”，“各級法院、檢察院要逐步選配符合條件的民主黨派成員和無黨派人士擔任領導職務”。
十六大以來，中共中央從戰略高度進一步加強了黨外幹部的培養選拔工作，在《制度建設意見》中明確規定了“要把培養選拔黨外幹部納入幹部隊伍建設和人才工作的總體規劃，統籌考慮。拓寬選拔渠道，優化黨外幹部隊伍結構，通過學習培訓和實踐鍛鍊，不斷提高黨外幹部的整體素質。根據工作需要，各級後備幹部隊伍中應有適當數量的黨外幹部。要改革和完善選拔任用方式逐步形成有利於優秀黨外幹部脫穎而出的機制。”“拓寬黨外幹部的選配領域。除做好人大、政府、政協及司法機關黨外幹部的選配工作外，高等院校領導班子中一般應有民主黨派成員和無黨派成員擔任領導職務；注意在人民團體、科研院所和國有企業領導班子中配備民主黨派成員和無黨派人士擔任領導職務”。強調了要“照顧民主黨派和無黨派人士的政治利益和物質利益，做到政治上充分信任、工作上大力支持、生活上關心照顧。”
中央統戰部下發了《關於進一步做好黨外代表人物隊伍建設工作的意見》，建立了黨外後備幹部人才庫。黨外幹部培養選拔任用工作進一步規範化、程序化。全國各級人大代表中，有黨外人士17萬名，各級政協委員中，有黨外人士33萬名；中央國家機關各部門有黨外領導幹部19名，黨委書記、校長列入中央管理的高等學校有3位黨外幹部任校長。
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