和諧,成爲肖揚院長整個考察過程中的一個關鍵詞,人民法院既是和諧社會的建設力量,又是和諧社會的保障力量。考察講話中,肖揚院長把和諧的理念貫穿於法院的各項工作中。
肖揚語重心長地說:“我當院長,最讓我牽腸掛肚、提心吊膽、寢食不安的有兩件事,一是不要辦錯案殺錯人,二就是隊伍不要出問題。”
肖揚在濟南中院考察工作,山東省委書記、省人大常委會主任張高麗等領導陪同考察。
肖揚在泰安中院立案大廳通過電子觸摸屏瞭解有關情況。
律回春暉漸,萬象始更新。新年伊始,第七次全國民事審判工作會議和全國高級法院院長會議在山東濟南召開。利用開會間隙,最高人民法院院長肖揚於1月6日和8日,分別在泰安市中級人民法院、山東法官學院和濟南市中級人民法院進行了考察。
山東省委書記、省人大常委會主任張高麗,山東省委副書記、濟南市委書記姜大明,山東省委副書記高新亭,山東省高級人民法院院長尹忠顯等分別陪同了考察。
最冷的一天最溫暖的一天
1月6日,大風降溫,是山東入冬以來最冷的一天。
泰安中院院長朱曉峯感動地說:“今天是泰安入冬以來最冷的一天,也是我們泰安中院全體法官最溫暖的一天。”
上午9時10分,肖揚來到泰安中院,面對熱烈歡迎的法官們,肖揚不時地揮手致意,中院大樓外電子屏幕上顯示出的“公正司法,一心爲民”八個大字鮮豔奪目。
立案大廳是人民法院聯繫羣衆的一個窗口。肖揚首先來到立案大廳。在一臺電子觸摸屏前,肖揚停住了腳步,並在觸摸屏前操作了起來,看到使用很方便,肖揚滿意地點點頭。在大廳收費、審查等窗口,肖揚一一同工作人員握手問候,並認真詢問訴訟費的收取情況。
肖揚還仔細地詢問立案大廳有沒有訴訟引導員,他說,有了引導員可以告訴羣衆怎麼打官司,程序怎樣,有什麼風險,這樣能方便羣衆訴訟。
緊挨着立案大廳的是院長接待室,朱曉峯介紹說,每週二上午固定時間院領導在這裏接待羣衆。朱曉峯指着接待桌對肖揚說,這裏的接待桌比一般的辦公桌要矮半尺左右,這是爲了方便羣衆與院領導之間的交流。
肖揚問:“找院長反映的問題主要有哪些?”朱曉峯迴答:“主要是民事方面的案件,有的是對判決理由不明白,有的是對判決結果不服。經過院領導解釋,絕大多數當事人都能息訴罷訪。”聽到這裏,肖揚高興地說:“這樣很好,以案說法,判後答疑,能有效化解矛盾,真正得到案結事了。”
泰安市委書記耿文清介紹了市委把法院工作擺上重要地位,支持法院依法獨立公正行使審判權,法院在審判管理、執行工作、班子建設、“兩庭”建設等方面取得了新成績的情況,肖揚聽後非常高興。對泰安法院秉持的“執法責任重於泰山”理念,肖揚深表讚賞。他說,各級幹部都把自己的工作當作是一種責任,以這一標準嚴格要求,工作就一定能取得顯著成績。
心繫法院建設提出“三抓三不忘”
1月8日,在山東法官學院,肖揚聽取了山東高院關於新建審判綜合樓準備情況的彙報,肖揚認真查看設計圖紙,仔細進行比較,詢問審判區、辦公區的設置情況。肖揚指出,法院審判綜合樓既不同於一般的酒店、寫字樓,也不同於一般的行政辦公樓。法院大樓要有法院的特色,要體現莊重、大方的特點,要符合審判工作的特點和規律,要設立公訴人、律師、當事人的專用通道。
隨後,肖揚來到濟南中院。在立案大廳,肖揚十分關心羣衆來打官司是否方便。大廳裏的電子顯示屏顯示着案件開庭信息,肖揚在顯示屏前認真查看。看到大廳裏擺放有訴訟指南小冊子,有法律圖書資料供當事人查閱,肖揚很欣慰。他問濟南中院院長李靜:“當事人在這裏複印材料方便嗎?”李靜回答:“這裏專門設有複印機,很方便。”
肖揚興致勃勃地考察了濟南中院的院史館、審判法庭、圖書館、接訪室等。院史館裏的展覽圖文並茂,有很多實物,既有歷史檔案卷宗,也有第一代法官服。李靜介紹說,這裏專門有一個法院全體工作人員的介紹欄,姓名、照片、部門等資料一應俱全,李靜說:“法院每個人都可以在這裏找到自己的位置,有一種歸屬感。”肖揚連連點頭說:“這樣很好。”
在與濟南中院法官座談時,肖揚提出了“三抓三不忘”,一是抓工作,不忘大局。法院就是爲解決矛盾糾紛而設立的,因此,法院要緊緊貫徹胡錦濤總書記提出的“公正司法,一心爲民”的指導方針,努力實現“公正與效率”工作主題,這就是大局。要不斷提高司法能力和水平,爲構建社會主義和諧社會提供有效的司法保障和服務;二是抓審判,不忘公正。審判是法院一切工作的中心,審判必須公正。只有公正,才能贏得羣衆信任、黨委滿意,才能建立公正、高效、權威的社會主義司法制度;三是抓隊伍,不忘廉潔。廉潔至關重要。水平再高,不廉潔,還是毀了隊伍。因此,隊伍既要水平高,又要保持廉潔。
和諧理念貫穿各項工作
和諧,成爲肖揚院長整個考察過程中的一個關鍵詞,人民法院既是和諧社會的建設力量,又是和諧社會的保障力量。考察講話中,肖揚院長把和諧的理念貫穿於法院的各項工作中。
肖揚提出,這次在山東召開民事審判工作會議,羅幹同志發表了重要講話,對建設公正、高效、權威的民事審判制度,牢固樹立社會主義法治理念和加強黨對民事審判工作的領導,提出了明確要求。中央提出建設社會主義和諧社會,就是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會,這六大方面的內容都與法院工作有着密切聯繫。
在泰安中院和濟南中院,肖揚與廣大法官面對面地交流、座談,共話審判工作與和諧。肖揚重點談了三個方面:
一是刑事審判方面,提出實行寬嚴相濟的刑事政策,就是當寬則寬,當嚴則嚴,對那些危害國家安全、故意殺人、爆炸、搶劫、黑社會性質組織等嚴重刑事犯罪,還是要依法嚴懲,決不手軟,不能強調寬嚴相濟,就放鬆打擊力度。只有依法保持了打擊的力度、懲罰的力度,才能維護社會穩定,實現社會和諧。肖揚同時強調,要注重維護保障司法領域的人權,堅持慎殺、少殺,堅持保留死刑,但嚴格控制死刑,慎重適用死刑,最大限度地保障司法領域的人權,最大限度地縮小社會對立面。
二是民事審判方面,民事是民生之事,牽涉羣衆根本利益,民事審判一定要樹立平等保護觀念,不能因人因地而易,不能以犧牲司法公正求得一時利益,要使各方當事人感到法律是公正的、裁判是公正的,要按照“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則,關鍵在“案結事了”上下功夫,無論是判,還是調,都要達到案結事了,肖揚提出在中國調解是有傳統的,被外國稱爲“東方經驗”,他強調,要充分尊重當事人的意願和選擇,不能強迫調解或以判壓調,也不能片面強調調解的比例。
三是行政審判方面,通過行政審判促進行政機關依法行政,促進行政機關與行政相對人和諧,充分發揮行政訴訟在化解行政爭議中的重要作用,妥善協調好行政主體與行政相對人的關係。
隊伍建設讓人寢食不安
隊伍建設問題,一直是肖揚十分關注的問題,無論是在泰安,還是在濟南,面對各級法院領導和法官,談到法院隊伍建設時,肖揚院長的表情都異常凝重。他語重心長地說:“我當院長,最讓我牽腸掛肚、提心吊膽、寢食不安的有兩件事,一是不要辦錯案殺錯人,二就是隊伍不要出問題。”
肖揚說,法官出問題比一個普通公務員出問題影響要大,因爲法官是懲罰犯罪的,本身出問題,怎麼使別人信服!
2001年以來,山東法院系統違法亂紀、貪贓枉法現象逐年減少,隊伍建設取得了突出成就,對此,肖揚給予了充分的肯定。他希望山東法院保持這一態勢,在隊伍建設方面爲全國樹起一面紅旗,而且,紅旗不倒。
考察中,肖揚代表最高人民法院對山東省委、人大、政府、政協多年來十分重視、關心、支持法院工作表示真誠的感謝。
泉城濟南,七十二名泉演繹出清新俊逸的空靈交響。但是,尚有更多的泉,默默無聞,汩汩而流。和泉水一樣,濟南法院中有全國的典型、省市的先進,更有許多普通法官在默默工作。在春節即將來臨之際,肖揚院長特地向濟南全體法官和其他工作人員,向全省法官和其他工作人員,提前拜個年,並向大家轉達新年的問候。
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