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俄白雙方就能源問題達成最終協議
備受關注的俄羅斯和白俄羅斯之間的能源爭端，經過幾天的緊張談判，終於得到解決。昨天晚上，雙方總理率領的代表團在莫斯科就石油進出口合作的問題達成一致，簽署了最終的相關協議。
雙方商定，從2007年開始，俄羅斯將對向白俄羅斯出口的原油徵收出口關稅，但是稅額由原先宣佈的每噸180美元降低爲每噸53美元。同時，雙方也制定了由俄羅斯原油加工而成的白俄羅斯石油產品出口稅的分配協議。根據協議，2007年，俄羅斯分得這部分出口稅的70%，白俄羅斯分得30%；2008年，俄羅斯分得80%，白俄羅斯分得20%；到2009年，兩國的分配比例將分別爲85%和15%。
俄白能源爭端回放
這次跨越了新年的能源爭端，不僅影響了俄羅斯和白俄羅斯雙方，也把俄羅斯能源大買家歐盟牽連在內。我們再來了解一下整個事件的來龍去脈。
事件暴發於去年12月初，俄羅斯突然簽署政府命令，決定從2007年1月1日開始，對出口到白俄羅斯的石油徵收每噸180美元的出口稅，天然氣價格也要從原來的每千立方米46.68美元提高到110美元。這些決定立即招致白俄羅斯的強烈不滿，雙方的談判一直僵持到2006年的最後時刻，白俄羅斯差點在新年走進“斷氣”的窘境。最終，面臨很大壓力的白俄羅斯與俄羅斯在新年之前達成了協議，以每千立方米105美元的價格從俄羅斯進口天然氣。
雖然天然氣問題解決了，但每噸石油貴了180美元，讓白俄羅斯難以嚥下這口惡氣。在天然氣協議僅僅簽訂三天後，白俄羅斯宣佈，對經過其境內的“友誼”石油管線輸往歐洲的俄羅斯石油，徵收每噸45美元的過境關稅。並且從這條管線中截流了近8萬噸的原油，作爲一部分“過路補償”。8號，俄羅斯停止向友誼管線輸油，歐盟買家陷入油荒。
歐盟是俄羅斯能源的大買家，66%的進口能源來自俄羅斯，其中德國更是高達80%。僅拿“友誼”石油管線來說，每天向歐盟輸油就達到150萬桶。歐盟成員國不得不對俄白石油爭端問題展開緊急磋商。在歐盟的敦促下，知道歐盟得罪不起的俄白雙方又進行了談判，最終在昨天達成了解決方案。
俄羅斯能源政策正在改變
近兩年來，俄羅斯和一些周邊國家之間的能源磨擦屢屢發生，基本上都是以俄羅斯大幅提高能源價格爲開端。俄羅斯這種做法，與本國經濟政策密切相關。
整整一年前，俄羅斯和烏克蘭之間的天然氣爭端，就鬧得沸沸揚揚，俄羅斯一度中斷了對烏克蘭的天然氣供應。經過協商，俄羅斯成功將出口到烏克蘭的天然其價格從每千立方米50美元提到了230美元。隨後，俄羅斯又分別大幅提高了向格魯吉亞、摩爾多瓦、亞美尼亞等國家出口天然氣的價格。
長久以來，俄羅斯對周邊很多國家，特別是獨聯體國家一直推行能源價格優惠政策。但近年來，俄羅斯國內經濟發展的提速需要大量的資金來維繫，對能源出口收入的依靠越來越多。在這種情況下，以前那種“慷慨”的能源政策不能維持多久。此外，在俄羅斯和世貿組織的談判之中，能源價格市場化也是重要的准入條件之一，俄羅斯認爲，對這些國家能源供應價格進行調整，是走向市場化的必然。雖然俄羅斯提高出口能源價格有着自身的道理，但是這種突然提價引發的爭端對俄羅斯也沒有好處。歐盟在斷油危機中對俄羅斯作爲能源供應大國的信譽產生了懷疑。美國的《華爾街日報》也刊登了文章認爲，這些舉措甚至會對俄羅斯的經濟產生負面影響。
斷油危機給歐盟嚴肅教訓
俄白之爭其實並沒有結束。除了能源產品，俄羅斯還準備對白俄羅斯出口到本國的肉類、牛奶和奶製品、電視機和傢俱等以前零關稅的產品，開始徵收關稅。在這次俄白能源爭端中，作爲第三方的歐盟也“無辜”受到了牽連，除了表示憤慨，他們也上了重要的一課。
斷油危機的發生，讓歐盟成員國感到如坐鍼氈。10號，歐盟委員會出臺了新的能源政策提案，主張“開源節流”“苦練內功”來保證能源供應的安全。這個提案提出了“可再生能源路線圖”，提議到2020年使可再生能源在歐盟總能源消耗中佔20%。另外一方面，積極尋找新的能源供應來源也是歐盟國家商討的對策之一。星期五，德國總理默克爾和瑞典首相賴因費爾德也舉行了會晤，探討從歐洲西部向東部輸送能源的可能性。
專家：我國應儘快實施多元化能源安全戰略
俄白能源糾紛，也讓不少人擔心起我國的能源安全問題，專家建議，我國應儘快實施多元化能源安全戰略。
閻建亞是中國能源網的首席運營官，長期關注我國能源戰略問題。對於俄白能源糾紛，以及對歐洲國家產生的潛在影響，中國應儘早從中總結經驗，因爲目前中國每年進口的1多噸石油當中，有80%以上是經過馬六甲海峽這一通道運輸的，一旦該地區發生局部戰爭，或者其他自然災害，肯定會多我國石油安全造成極大影響。
中國能源網首席運營官閻建亞說：“中國對這種唯一的運輸渠道的依賴，一定要在將來制定中國總體能源戰略的過程中，要得到一部分解決。那麼，解決的方法有很多，比如說從南美尋找其它的石油供應國家。另外從運輸通道上講，中國和俄羅斯，中國和哈薩克斯坦，都在談和都在建設輸油和輸氣管道。”
閻建亞告訴記者，除俄羅斯、哈薩克斯坦等國，中國目前還考慮通過巴基斯坦和緬甸建設運輸通道。一些專家也建議，包括核能、生物質能源等多元化的能源供應，也是保證我國能源安全的重要措施。
國家發改委能源研究所研究員周大地說：“解決中國能源問題，沒有一個所謂單一的方法，所以我們可以說在很多方面要共同努力，比如包括多搞水電、多搞核電，大量開發國內石油天然氣，增加國際合作的力度，以及開發一些新能源，要多管齊下。”
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