從市發改悉獲悉,根據《天津市城市總體規劃2005—2020年》提出的天津市域空間佈局和市域城鎮體系結構,“一軸兩帶三區”的總體結構正式確定,同時,本市範圍內的30箇中心鎮的規劃編制工作也率先啓動。這是本市爲推進城鄉一體化進程,切實搞好全市小城鎮及新農村總體發展佈局規劃的全新舉措。
今後天津將以這些中心鎮爲基礎,有計劃地撤併其他過於弱小的小城鎮,集中建設中心鎮;完善城鎮體系建設,大力加強這些中心鎮的基礎設施和公共設施建設,逐步實現土地集約、產業集聚和人口集中,實現小城鎮的合理和可持續發展。
市域空間佈局:“一軸兩帶三區”
“一軸”是“武清新城-中心城區-濱海新區核心區”構成的城市發展主軸。
“兩帶”是“寧河、漢沽新城-濱海新區核心區-大港新城”構成的東部濱海發展帶和“薊縣新城-寶坻新城-中心城區-靜海新城”構成的西部城鎮發展帶。
“三區”是指北部薊縣山地生態環境建設和保護區、中部“七裏海-大黃堡窪”溼地生態環境建設和保護區、南部“團泊窪水庫-北大港水庫”溼地等3個生態環境建設和保護區。
市域城鎮體系結構:四級城鎮體系
根據“一軸兩帶三區”的城市空間結構,結合市域城鎮發展的特徵,規劃形成“城市主副中心-新城-中心鎮-一般建制鎮”四級城鎮體系。
中心城市內由中心城區、濱海新區核心區作爲城市主副中心。近郊區實施以新城、中心鎮爲重點的城鎮化戰略,與城市空間佈局和產業結構調整相適應,逐步形成分工合理、高效有序的網絡狀城鎮空間結構。
371平方公里城市主副中心
城市主中心是指中心城區,包括外環線綠化帶以內地區,總面積371平方公里,是全市的綜合性服務中心,它集中了全市大部分的公共設施,是全市人口和城鎮建設最密集的地區,也是發揮對環渤海地區城市輻射功能的主要地區。城市副中心是指濱海新區核心區,包括一港三區(指包含天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津港和塘沽城區在內的塘沽行政區範圍內的地區),位於天津東部,渤海灣海河入海口,是京津冀地區的海上門戶。
11個規劃新城
此次規劃的新城是天津城市發展軸和發展帶上的重要節點,是各區縣的政治、經濟、文化中心或重要的功能區,是未來承擔疏解中心城區人口的功能,承接產業轉移,帶動區域發展的中等規模的城市地區。規劃的11個新城,分別爲薊縣、寶坻、武清、寧河、漢沽、西青、津南、靜海、大港、京津和團泊新城。
確定30箇中心鎮
天津已成爲我國儘快實現現代化的先導地區,經濟要素的開放與市場流通出現了區域化,甚至全球化的趨勢,而目前傳統的、相對封閉、數量偏多、分佈較散的小城鎮發展格局已無法適應天津社會經濟的發展。鄉鎮規模普遍偏小,在經濟、社會發展中暴露出諸多問題。因此,天津改變目前小城鎮分散發展、實力較弱的局面,實現小城鎮的集中發展顯得非常必要。故規劃確定重點發展中心鎮戰略,以優化經濟發展格局,形成經濟的規模優勢。
城鎮發展受地理區位、交通、資源、經濟發展水平等多種因素影響,這些因素對各個城鎮的影響程度不同,它們的影響作用疊加共同決定了不同城鎮發展條件的優劣差異。規劃以經濟實力、交通區位、發展特色、區域地位等多項指標爲參考,通過對全市小城鎮的比較分析,確定了30箇中心鎮,分別爲楊家泊鎮、茶澱鎮、小王莊鎮、太平鎮、華明鎮、軍糧城鎮、雙港鎮、小站鎮、八里臺鎮、葛沽鎮、青光-雙口鎮、雙街鎮、大寺鎮、辛口鎮、張家窩鎮、河西務鎮、崔黃口鎮、王慶坨鎮、大口屯鎮、林亭口鎮、下營鎮、邦均鎮、馬伸橋鎮、上倉鎮、唐官屯鎮、獨流鎮、王口鎮、七裏海鎮、寧河鎮、潘莊鎮。
根據各中心鎮的不同條件,發展加工工業、交通運輸、商品流通和社會化服務等,形成商貿型、交通型、旅遊型等職能特色突出的新型城鎮。今後天津以這些中心鎮爲基礎,有計劃地撤併其他過於弱小的小城鎮,集中建設中心鎮;完善城鎮體系建設,大力加強這些中心鎮的基礎設施和公共設施建設,逐步實現土地集約、產業集聚和人口集中,實現小城鎮的合理和可持續發展。
一般建制鎮注重集約發展
天津未來一般建制鎮的發展應注重集約發展,根據各自基礎條件和資源狀況,發展爲大城市服務的勞動密集型工業和第三產業。應節約用地,緊湊發展,注重保護生態環境,改善投資環境,統籌城鄉經濟、社會和環境的協調發展。在有條件的情況下,一般建制鎮將以中心鎮爲核心,逐步實現全面發展目標。
部分中心鎮規劃
北辰
青光雙口鎮:天津西部城市外圍組團式的中心城鎮,將建設成爲以現代製造業和服務業爲核心的宜居城填。
雙街鎮:爲北辰科技園區提供配套服務,以商貿運輸業爲主要產業的宜居中心城鎮。
武清
河西務鎮:以農副產品集散與加工,旅遊觀光爲主的區域服務型城鎮。
崔黃口鎮:地毯加工、交易、科研。
寶坻
大口屯鎮:發展以新型建材、輕紡、服裝加工爲支柱產業的中心城鎮。
林亭口鎮:寶坻區中東部集鎮羣的中心,綠色農業產業基地,建成華北地區的“三辣”批發、深加工、交易基地。
薊縣
下營鎮:景觀特色突出的旅遊業爲主導的生態鎮,科普教育基地。
馬伸橋鎮:薊縣東部的中心鎮,逐步建設爲以農業爲基礎以工業爲依託的綜合性產業重鎮。
靜海
唐官屯鎮:天津南部的門戶和交通樞紐,逐步建設成爲區域物流集散中心和運河沿岸的宜居城鎮。
獨流鎮:是靜海縣北部的中心城鎮,規劃將建設成爲以醋產品爲特色,體現濃郁醋文化的運河小鎮。
寧河
七裏海鎮:寧河西南部中心城鎮,以溼地經濟產業鏈爲主的生態宜居小鎮。
潘莊鎮:服務京津與河北的商貿流通基地,要努力建設成爲濱海新區的配套產業基地和生態宜居古鎮。
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