在中國,民主黨派的任職問題令人關注。
2006年11月29日,《人民日報》刊發《關於鞏固和擴大新世紀新階段統一戰線的意見》,這份文件稱,要照顧同盟者利益。
外界有觀點認爲,“照顧同盟者利益”是近年來首次提出。
事實上,這一政策還沒有在更高層次上發酵,但歲末年初,京滬兩地同時有關於黨外人士任職的新聞發出,還是一個政治信號。
本報記者採訪有關人士,希望能爲讀者還原一個獨特政治羣落的從政軌跡。
“‘照顧’黨外幹部符合執政黨利益”
2007年元旦前一週,北京市委黨校,一批中共黨外幹部集中接受一個星期的崗前培訓。
給他們講課的有北京市統戰部部長和黨校教師,內容包括北京市“十一五規劃”,以及半天的和諧社會理論報告等。
這些中共黨外幹部進入政府實職序列,得益於北京市不久前結束的公開選拔副局級幹部活動。
42歲的王榮彬是幸運者,目前,他已開始到北京市科學技術委員會上班,成爲該委員會惟一非中共身份的副主任。
在2006年的公開選拔中,此前負責民盟中央信息中心工作的王榮彬等8名非中共幹部脫穎而出。
這次公選一開始就受到關注:16個崗位公開招聘,其中的10個崗位要求參選者必須是非中共黨員。
如此大幅度對黨外人士傾斜在近年來還屬少見。
此次公開選拔在一週時間裏就吸引了694人報名,近一半屬自薦參與,媒體用“火爆”形容報名現場的氣氛。
王榮彬說自己是“組織(民盟)推薦”的,“民盟中央非常關注這次公選”。此次公選,其他民主黨派也非常重視。
九三學社北京市委《情況彙報》稱,他們得知公選消息後,馬上對黨內副處級以上人員進行了篩選,推薦了11人報名,是“所有民主黨派中報名最多的”。
筆試、面試過後,有26人進入職位考察,其中14人獲得任命,8名黨外幹部中有5位爲民主黨派人士,除民盟的王榮彬外,民進、民建也各有一人入選;九三學社有兩人。
2006年10月,《北京日報》消息稱,全市有局級黨外領導幹部98名,處級領導幹部2064名,黨外代表人士的實職安排“達到了歷史最好水平”。
如果從大的背景看,2005年頒佈的公務員法,將民主黨派機關工作人員也列爲公務員。自上世紀50年代起,民主黨派機構從人事到經費開始逐漸機關化。
在九三學社中央顧問洪紱曾看來,“照顧”黨外幹部也符合執政黨的利益,“多黨合作和政治協商制度,是對中國政治制度的健全,有利於共產黨的建設和發展。”
民進中央副主席王佐書認爲,黨外幹部的一個優點是聯繫面廣,而且“羣衆願意和黨外人士談些實事,能反映一些真實情況”。
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