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11月15日，遼寧瀋陽某地熱公司員工爲一戶居民新房盤設地熱管線。據悉，瀋陽自1999年採用地熱，至今已有60%的新建樓盤採用地熱供暖。據介紹，地熱供暖節省空間、節能20%、壽命可達50年以上，被越來越多的人所接受。
18日，在國新辦就建築節能等舉辦的新聞發佈會上，建設部副部長仇保興表示，“分戶供暖”難實施主要是體制問題。
在回答記者關於“分戶供暖究竟是體制方面的問題還是技術問題？”時，仇保興指出，實際上兩個方面都有，主要還是體制問題。仇保興舉例說，去年上半年，國務委員帶了20個部委的領導同志到了科技部大樓，科技部大樓是個節能的大樓，已經授予綠色建築的二等獎，節能達到60%。但是，它的供熱仍然按照面積計費。當時國務院領導人就提出批評意見，因爲通過節能改造以後，這個大樓實際在供熱期間的用熱量只有一般大樓的十五分之一，甚至二十分之一，按照面積計費就明顯的不合理。北京市有關部門針對這個事情迅速做了改正。
仇保興指出，從這樣一個例子來看，已經裝了熱量表的，但是沒有按照熱量表的實際用熱進行計費，而進行面積計費，到底是什麼原因呢？背後實際上就是體制問題，因爲這些供熱公司大部分都是政府的附屬機構，機制僵化，不可能迅速地採用市場的辦法像水費、電費那樣計量到戶，按照面積計費是一個簡單的與大鍋飯相配套的最後一個大鍋飯的堡壘。
此外，仇保興表示，技術上的問題主要是：中國家用小的熱量計裝到每一個戶裏，由於水質有問題，經常出現讀數錯誤，所以推廣起來有一定的難度。怎麼解決這個技術上的問題呢？在青島、天津都進行了試點，一幢樓裝一個熱量計，然後每一個暖氣片貼一個熱的分配表，這個很簡單，連管網都不用改造，用總的熱量計計算整個樓，流量比較大，不會計算錯誤。然後每戶人家房間裏的溫度用分配計計量，這樣計算到每一戶，實際用量用分配計來平均，這樣的費用是最低的，而且整個改造的費用也非常低。
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