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日前，天津市教科院統計出近兩年本市義務教育發展“基尼係數”，結果顯示，2005年-2007年，本市義務教育小學和初中學段基尼係數都有逐步增大的趨勢，即區域間教育差異正在擴大，專家建議實現教育均衡化，應在依法科學配置公共教育資源同時，大力發展民辦教育事業。
這是本市首次公佈義務教育發展“基尼係數”。該係數主要涉及人員經費和公用經費兩個方面。人員經費的均衡，包括教職工工資和福利費、離休退休人員費用等方面的工資性費用。它不僅是師資水平的物質基礎條件，還影響師資隊伍的建設水平。公用經費的均衡，包括學校辦公費、水電費、圖書費、取暖費等日常性費用。它直接關係到學校的正常運轉和基本辦學需求的滿足，如辦公經費、教師培訓費、房屋建築物購建、辦公設備購置等。因此，人員經費和公用經費的均衡情況基本可以反映義務教育發展中教育經費分配的均衡狀況，可以反映義務教育均衡發展的狀況。
從此次公佈的天津市義務教育發展的基尼係數可以看出，本市2005年-2007年義務教育財政支出，在人員經費支出方面，小學和初中的基尼係數都有逐步增大的趨勢；而在公用經費支出方面，各區縣公用經費支出的差距使教師隊伍素質的差距越來越大。
專家支招
教育均衡化需要“兩手抓”
1.大力發展民辦教育事業
在義務教育階段，在教育產品的生產和教育服務的提供方面，應當創造條件，引入競爭機制。不僅可以提高政府部門工作效率並保證教育資源充分利用，而且可以利用民辦教育資源，把發展民辦教育作爲增加教育投入、減輕政府投資壓力，促進教育競爭、增強教育活力和競爭力，落實教育均衡化的一項重要戰略舉措。
2.依法科學配置公共教育資源
本市小學和初中的基尼係數都有逐步增大的趨勢，根本原因是各區縣分散投資模式加劇義務教育的非均衡發展。因此，必須加強對相對落後地區的財政轉移支付，以使義務教育的投資增長滿足現代教育的發展需要。通過市財政的轉移支付，可以有效遏制全市義務教育財政經費的基尼係數不斷增大的趨勢，推動義務教育的均衡化發展，促進教育公平的實現。
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