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坐車有公交卡、繳水電費有專用卡、停車有咪表卡……在我們的生活中，各式各樣的卡將錢包塞得滿滿的，今後，這種情況將成爲歷史。爲有效整合市場資源，構建良好的電子支付結算環境，實現銀行卡與專用卡的有機結合，加強對專用卡的規範管理，嚴禁企業違規發放非銀行卡，市政府辦公廳近日就在全市發行“津通卡”和規範專用卡管理的有關事項發出通知。據悉，“津通卡”的發行籌備工作正在緊張地進行之中，實施工作將按照整合一個行業應用一個行業的原則，分三個階段實施。
“津通卡”也能透支消費
據人行天津分行有關人士介紹，“津通卡”是指由本市各銀行卡髮卡機構發行、符合金融IC卡和磁條卡技術應用標準，能夠在金融領域和各種專用卡應用領域通用的銀行卡。“津通卡”分爲借記卡和貸記卡，髮卡類型由銀行卡髮卡機構根據申請人的申請及其信用狀況確定。也就是說，“津通卡”也可以透支消費。該人士表示，即將發行的“津通卡”與目前市場上存在的各類專用卡的區別在於，資金沉澱的賬戶爲持卡人的銀行賬戶。舉個例子，現在百姓用的公交卡，需要預付費，而資金存進卡里後，管理者爲公交企業，市民要想取出卡內的餘額，除非辦理退卡，否則很難實現。而“津通卡”由於是個人的銀行賬戶，持有人在卡里存入錢後，資金是隨時可以支取的。這樣一來，百姓用卡更爲便捷，還能有效地規避金融風險。
“津通卡”採用一張卡、兩個功能模式設計。申請人可在本市的銀行卡髮卡機構開立賬戶，由該銀行卡髮卡機構發行一張集芯片和磁條於一體的銀行卡。“津通卡”可在本市任意金融POS、ATM以及行業受理機具上使用，實現在金融領域與行業領域通用。卡面設計將符合名稱一致、卡面統一、體現特色的原則。名稱一致是指必須在卡片正面冠有“津通卡”字樣；卡面統一是指卡面顏色、圖案、規格等均應按照統一的規定製作；體現特色是指卡面冠有髮卡機構的行名和行徽。
“津通卡”實施“三步走”
本市各有關單位將按照全面開放、分步實施、實現通用的原則，積極完善相關環境建設，確保“津通卡”順利實施。各專用卡發行單位將開放各自專用卡系統受理領域，按照《中國金融集成電路(IC)卡規範(v2.0)》標準，對現有受理機具進行改造，確保“津通卡”在全市各專用卡應用領域廣泛使用。按照整合一個行業、應用一個行業的原則，“津通卡”將分三個階段實施。到2007年年底，完成全市醫保定點醫院、藥店受理機具，移動、聯通、網通營業廳收費系統，公交車載計價器的改造，實現“津通卡”在醫保、通信、公交等行業的應用。到2008年6月底，完成地鐵閘機、輕軌閘機、出租車車載計價器的改造，實現“津通卡”在交通行業的全面應用。到2008年年底，完成加油機、泊車咪表、數字電視機頂盒、交通違章罰款受理機具的改造，實現“津通卡”在加油、泊車、數字電視、交通管理等行業的應用。各專用卡發行單位全部完成行業機具改造後，“津通卡”在全市各行業、各領域全面應用，實現一卡通用、資源共享、協調發展的最終目標。
人民銀行天津分行和天津銀監局將做好金融監管工作，做到“津通卡”發行和使用合法合規，風險防範管理到位；各銀行卡髮卡機構將加強髮卡流程管理，做到審覈程序嚴密、持卡人信息真實可靠；各收單機構要加強對特約商戶准入資質的管理，做到商戶資質真實可靠、POS機具申領和使用安全；各專用卡發行單位要加強清算信息安全管理，做到受理機具軟硬件符合標準、清算轉接數據準確無誤。
建立已發行專用卡覈准制度
此次下發的通知強調，各有關單位要加強專用卡規範管理，防範金融風險和資金風險。首先，建立已發行專用卡覈准制度。專用卡是指經本市相關企業主管部門審批，由企業等非銀行卡髮卡機構發行，可以在特定行業領域使用、具有支付功能的非銀行卡。天津市銀行卡應用發展聯席會議辦公室負責已發行專用卡的核準、使用和管理工作，並負責對違規發行的專用卡進行清理。經審查覈準的專用卡，可在本行業領域繼續使用，但不得再增加新的支付功能和擴大使用範圍。
其次，停止發行新的專用卡。自該通知發佈之日起，全市任何單位一律不得借各種名目發行新的專用卡，各銀行業金融機構一律不得爲違規發行專用卡的單位開立賬戶、進行資金清算以及提供其他相關金融服務。人民銀行天津分行、天津銀監局應嚴禁各銀行業金融機構與企業聯名發行僅在特定領域內使用的專用卡，對擅自與企業聯名發行專用卡的銀行業金融機構，要按照有關規定進行處罰。
第三，強化部門職責，確保專戶管理、專款專用。通知強調，要加強對專用卡髮卡行爲、賬戶開立以及資金使用等方面的監督管理。
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