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二、深入貫徹落實黨的十七大精神,推動天津科學發展和諧發展率先發展
黨的十七大報告對國內外發展大勢作出了科學判斷,強調指出,當今世界正在發生廣泛而深刻的變化,當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有,挑戰也前所未有,機遇大於挑戰。我們必須科學分析全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰,全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務,深刻把握髮展面臨的新課題新矛盾,從新的歷史起點出發,抓住和用好重要戰略機遇期,加快改革開放和現代化建設。
黨的十七大報告強調要更好發揮經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用,這是以胡錦濤同志爲總書記的黨中央作出的重大戰略決策,充分體現了黨中央對天津發展和濱海新區開發開放的高度重視和殷切期望。我們必須進一步增強使命感、責任感、緊迫感,着力把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,提高發展質量和效益,實現天津又好又快發展。
1.精心安排部署,切實抓好黨的十七大精神的學習宣傳貫徹工作
各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作爲首要政治任務,擺上重要議事日程。要認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神,把思想認識行動高度統一到黨的十七大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項任務上來。要認真研讀黨的十七大文件,原原本本學習黨的十七大報告和黨章,全面準確領會黨的十七大精神。要堅持理論聯繫實際,緊密聯繫本地區本部門本單位的工作實際,緊密聯繫廣大黨員的思想實際,堅持學以致用、用以促學,把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作爲學習的出發點和落腳點,作爲衡量學習成效的重要標準。要認真組織好黨的十七大精神的宣傳,精心策劃、周密安排,開展多種形式的宣講活動,組織報紙、廣播、電視和網絡等新聞媒體,發揮各自優勢和特色,廣泛深入宣傳黨的十七大精神,使黨的十七大精神家喻戶曉、深入人心。要加強對黨的十七大精神的理論研究,圍繞黨的十七大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷,圍繞幹部羣衆學習貫徹過程中提出的難點問題,組織理論界進行深入研究,努力推出一批理論成果。
各級黨委要切實加強領導,各級組織、宣傳部門和其他有關部門要密切配合,抓好學習宣傳貫徹黨的十七大精神的工作。按照中央的部署,結合本地區本部門本單位實際提出具體要求,及時瞭解學習宣傳貫徹情況,總結推廣經驗,把學習宣傳貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。市級領導幹部要帶頭學習,帶頭宣講。要切實抓好黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。企業、農村、機關、學校、部隊、社區的基層黨組織,要通過多種形式組織好廣大黨員和羣衆的學習,引導人們爲全面建設小康社會而勤奮工作。
2.緊密聯繫實際,進一步明確奮鬥目標和思路舉措
黨的十七大明確提出,要確保到2020年實現全面建成小康社會的奮鬥目標。十七屆中共中央政治局第一次會議要求,要進一步明確本地區本部門的具體奮鬥目標,提出改革發展的新思路新舉措。根據黨的十七大精神,我們要結合天津實際,不斷完善奮鬥目標、工作思路、主要舉措和重點任務,既保持工作的穩定性連續性,又與時俱進、開拓創新,推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展。
今後一個時期,天津經濟社會發展的奮鬥目標是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大精神,按照市第九次黨代會的部署,在繼續實施“三步走”戰略和五大戰略舉措的基礎上,更好發揮濱海新區在改革開放和自主創新中的重要作用,努力實現科學發展和諧發展率先發展,把天津建設成爲經濟繁榮、社會文明、科教發達、設施完善、環境優美、人民富裕的國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。
實現這一奮鬥目標,要分階段積極推進,到2010年,全面完成“三步走”戰略和“十一五”規劃目標任務,提前一年實現市第九次黨代會確定的人均生產總值超過8000美元的目標。我們要適應國內外形勢的新變化,順應全市人民過上更好生活的新期待,把握經濟社會發展趨勢和規律,到2020年,轉變發展方式取得重大進展,在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上,實現人均生產總值比2000年翻三番以上。
實現這一奮鬥目標,要大力實施富民強市戰略,羣衆富裕程度處在全國前列;大力實施科教興市戰略,建設創新型城市;大力實施城鄉一體化發展戰略,建設社會主義新農村。富民強市,是發展的根本出發點和落腳點。科教興市,既是天津的優勢所在,又是提升經濟社會發展水平的主要依靠。城鄉一體化發展,是解決好農業、農村、農民問題,實現城鄉共同繁榮,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的必然要求。
實現這一奮鬥目標,要毫不動搖地解放思想、開拓創新,毫不動搖地深化改革、擴大開放,毫不動搖地轉變發展方式、推動科學發展,毫不動搖地改善民計民生、促進社會和諧。解放思想是一大法寶,改革開放是強大動力,科學發展、社會和諧是基本要求,改善民計民生是根本目的。我們要自覺堅持,更好地體現到經濟社會發展的各個方面。
實現這一奮鬥目標,要堅持社會主義市場經濟改革方向,用發展的辦法解決前進中的問題、用市場經濟的手段管理經濟、用創新的精神培植新優勢;堅持統籌兼顧,推動濱海新區龍頭帶動、中心城區全面提升、各區縣加快發展三個層面聯動協調發展,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分調動各方面的積極性;堅持走中國特色新型工業化道路,提升優化第一產業、做強做大第二產業、大力發展第三產業,努力構建高端化、高質化、高新化的產業結構,不斷提升配置資源、服務周邊、帶動區域發展的功能;堅持節約資源和保護環境的基本國策,把建設資源節約型、環境友好型社會擺在突出位置,抓好節能減排、保護生態環境、集約利用土地,高水平搞好城鄉規劃建設管理,實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調;堅持以人爲本,更加註重社會建設,着力保障和改善民生,擴大公共服務,做到發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。
經過堅持不懈的努力,天津的綜合實力顯著增強,北方經濟中心地位充分顯現;創新能力顯著提升,技術引領作用更加突出;生活質量顯著改善,人民羣衆安居樂業;和諧程度顯著提高,社會更加文明祥和;城鄉面貌顯著變化,充分展現大都市現代化氣息;生態環境顯著優化,生態城市高水平建成。到2020年,全面實現中央對天津的定位要求,建成更高水平的小康社會,爲率先實現現代化打下牢固的基礎。