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十七大報告解讀:毫不動搖地堅持改革方向

http://www.enorth.com.cn  2007-11-17 10:13
 

 

  毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性

  深入貫徹落實科學發展觀,在新的歷史起點上繼續推進社會主義現代化建設,說到底要靠深化改革。黨的十七大報告強調要毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性。對此,可從以下三個方面來理解。

  第一,必須毫不動搖地堅持改革方向。我國的改革開放已經走過了29年的歷程。改革開放以來,我國社會主義現代化建設取得舉世矚目的偉大成就,綜合國力和國際地位明顯提高,人民生活水平發生了翻天覆地的變化,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。改革開放符合黨心民心、順應時代潮流,方向和道路是完全正確的,成效和功績不容否定,停頓和倒退沒有出路。我們必須按照黨的十七大精神,堅定不移地堅持改革方向,堅定改革的信心和決心,堅持用改革和發展的辦法解決前進中的問題,沿着社會主義市場經濟的改革方向,完善社會主義市場經濟體制,推進各方面體制改革創新,加快重要領域和關鍵環節改革步伐,全面提高開放水平,着力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制,爲發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。

  第二,必須提高改革決策的科學性。隨着改革進入新的階段,其複雜性和艱鉅性大大增強。一方面,改革觸及許多長期積累的深層次矛盾和問題,是要啃“硬骨頭”、打“攻堅戰”;另一方面,人民羣衆共享改革發展成果的要求普遍提高,維護自己對改革的知情權、參與權、表達權、監督權的意識日益強烈。這就要求我們在推進改革的過程中,必須提高改革決策的科學性,做到理論準備更充分、政策思路更縝密、方法步驟更慎重。要樹立科學決策、民主決策、依法決策的觀念,進一步完善改革決策的機制、規則和程序,推進改革決策的科學化、民主化。對涉及發展全局的重大改革,要通過多種渠道和形式廣泛集中民智、充分進行論證、反覆進行協商;對專業性、技術性較強的改革,要認真組織專家論證、技術諮詢、決策評估;對同羣衆利益密切相關的重大改革,要實行公示、聽證等制度,擴大人民羣衆的參與度。要建立改革決策失誤的糾錯改正機制,降低改革成本、提高改革效率。

  第三,必須增強改革措施的協調性。改革是一項龐大的系統工程。特別是隨着中國特色社會主義事業四位一體總體佈局的形成,我國的改革已經從個別突破發展到整體推進的新階段,改革的關聯性、綜合性、配套性顯著增強,每一項改革都會對其他改革產生重要影響,每一項改革都需要其他改革協同配合才能進行。這就要求我們必須樹立全局眼光和戰略思維,在充分發揮各方面推進改革積極性的同時,加強對改革的總體指導和統籌協調,統一改革思想、凝聚改革共識、協調改革思路、配套改革措施、規範改革行爲,既着力在重點領域和關鍵環節取得突破,又努力使經濟、政治、文化、社會各方面改革有機銜接、協調推進,確保改革沿着正確的方向順利發展。要堅持把改善人民生活作爲正確處理改革發展穩定關係的結合點,切實把改革的力度、發展的速度和羣衆的可承受程度統一起來,使改革進一步兼顧到各方面利益、照顧到各方面關切,始終得到人民的擁護和支持。

稿源 新華網 編輯 張志怡
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