大公報近日發表署名文章認爲,中美兩國正式對外宣佈建立軍事熱線,不僅意味著兩個大國國防部門可以更加便捷、及時地溝通,在安全領域增加了一條專業化的、直接的通話渠道,更加意味著中美關係的可管理性進一步加強。文章摘要如下:
美國國防部長羅伯特.蓋茨11月4日晚上抵達北京,展開對中國爲期三天的訪問,這是蓋茨就任美國國防部長以來首次訪華。5日,中美兩國國防部長正式對外宣佈同意建立中美兩國國防部直通電話。這是中國國防部與外國防務部門之間建立的第一條軍事熱線。
此次,中美兩國正式對外宣佈建立軍事熱線,不僅意味著中美兩個大國的國防部門可以更加便捷、及時地溝通,在安全領域增加了一條專業化的、直接的通話渠道,更加意味著中美關係的可管理性進一步加強。中美元首之間有熱線電話,中國外交部和美國國務院也有熱線電話,軍事熱線的建立,又將增加中美溝通的渠道,爲增進中美政治互信、戰略互信和軍事互信提供了保障。
同把發展視爲要務
衆所周知,中美關係是當今世界上最複雜、最重要的雙邊關係。毋庸置疑,中美兩國在一些根本問題上存在著深刻分歧,主要表現爲雙方在政治制度、價值觀念、意識形態以及社會發展路徑選擇等方面有著根本的不同、甚至是尖銳的對立。但是,在現實層面上,自從中美兩國建交以來,不管國際風雲如何變幻,中美兩國總能找到共同利益。中美關係一路走來跌宕起伏,但總的來說,是呈積極向上的發展態勢,中美兩國相互利益的匯合點是在不斷地擴大。當前中美關係一個突出的特點就是越來越具有可管理性。
首先,中美在政治、外交,特別是社會制度和意識形態方面的分歧具有了可管理性。中美兩國都在謀發展,都把發展作爲第一要務。中國要實現和平崛起和民族復興,只能靠自身的發展,舍此別無他法;美國要維持霸權國地位,最根本的途徑也是發展。要發展,就需要有一個和平穩定的外部環境,雙方對此已經形成共識。對抗與衝突,只能在造成雙方兩敗俱傷的同時,使其它力量獲漁人之利。雙方都把本世紀頭二十年作爲戰略機遇期,努力發展自己,將社會制度和意識形態方面的分歧暫時放在一邊,加強溝通和對話,力圖通過發展自己力量,並且在發展中,爲未來在意識形態方面的戰略決戰,創造條件,積蓄力量。例如,人權問題曾經在上世紀90年代初期對中美關係造成了最嚴重的破壞。現在,中國通過加強與美國等西方發達國家的人權對話,各國普遍減少了對中國的人權狀態和政策的誤解。人權問題對中美關係的影響逐漸減弱。這表明中美雙方既有意願,又有能力控制和管理雙方在社會制度和意識形態方面的分歧。
兩國經濟互補性強
另外,中美在經貿問題上的摩擦也具有可管理性。經貿關係是中美關係的重要組成部分。中美互爲主要貿易伙伴,兩國經濟互補性強,中美經貿合作並非此消彼長,而是互利雙贏的關係,前景廣闊的經貿合作使誰也難以忽視對方的存在。2003年下半年中美貿易摩擦驟然升溫後,同年12月溫家寶問題訪美,兩國共同決定提高中美商貿聯委員會級別,推動中美經貿關係健康、穩定地發展,雙方一致同意在中美商貿聯委員會框架內成立六個工作小組,分別研究中國市場經濟地位、中美貿易救濟措施、農產品檢驗檢疫、紡織品貿易、知識產權和貿易額統計方法等問題。2006年9月,中美建立了兩國戰略經濟對話機制,至今已舉行了兩輪戰略經濟對話,取得了顯著的成果。可以說,目前中美經貿摩擦的協商機制已經基本建立,雙方在處理經貿問題時表現出堅持協商、溝通的基本價值取向。
展望未來合作面大
軍事領域是兩國關係的晴雨表:如果兩國關係不好,最先受害的就是軍事交流;如果兩國關係復原,最後恢復的也是軍事交流。中美軍事熱線的建立,使得中美關係中最薄弱的軍事、安全領域也表現出了可管理性的特點。美國漢密爾頓大學研究中國政治的李成教授認爲美中增進對話是件好事,因此十分看好熱線的正面作用。李成說:“美中建立軍事熱線除了有象徵意義,更在於避免雙方誤解,還能減少兩軍誤判的可能性。”中國軍方的戰略問題研究專家彭光謙少將表示,中美軍事關係在中美關係中是滯後的,是中美關係中的短板,中美建立軍事熱線標誌著兩國軍事關係更進一步,短板在變長。
展望未來中美關係,外交上合作面大於競爭面,尤其是美國外交資源捉襟見肘,急需中國幫忙,應對全球性挑戰和全球化現象;經濟上相互依存不斷加深,經濟摩擦也會增加,但總體上以正面爲主,處於可管理的範疇;安全上,安全互信仍然不足,美國對中國基本上以防範爲主,雙方在非傳統安全和有共同利益的國際、地區安全問題上保持有限合作,但是中美雙邊軍事關係已經表現出了進一步深化的趨勢。(
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