11月16日,美國總統布什(右)在華盛頓白宮會見到訪的日本首相福田康夫。福田康夫15日抵達華盛頓,開始上任後對美國的首次訪問。
美國總統布什16日在白宮與9月上任後首次訪美的日本首相福田康夫舉行了會談。雙方在會談中一致強調,要維持並強化兩國同盟關系,美日同盟是兩國對外政策的基石。但從會談結果來看,美日在一些問題上也存在分歧,福田難以全部達到其訪美的目的。
再次確認同盟關系
在布什和福田的正式會談中,美日關系照例是雙方討論的最重要話題。對於福田出任首相後把美國作為其出訪的第一個國家,布什在與福田聯合舉行的新聞發布會上予以高度評價,稱這是對美日同盟關系重要性的再次確認。布什還強調,必須確保兩國間的這種特殊關系成為保障『安全與和平』的基石。
福田表示完全贊同布什的這一觀點,並指出在共同面對國際問題時,彼此間的同盟關系『具有不可或缺的作用』,同時也是日本積極投身亞洲外交,保證亞洲和平與繁榮的基礎。
訪美目的難全達到
此次美日峰會討論的內容廣泛,除雙邊關系外,主要議題還包括朝核問題的各種最新進展、阿富汗和伊拉克兩國的戰爭形勢、伊朗核問題,緬甸政局等,但其中最重要的是:在反恐合作中,日本海上自衛隊能否盡快恢復並持續在印度洋向美英等國艦船提供後勤保障;美國在改善與朝鮮關系的過程中,如何解決日朝在綁架人質問題上的糾紛。日本一直要求美國承諾在解決『朝鮮綁架日本人質』問題之前,不要將朝鮮從支持恐怖主義國家名單中刪除。
華盛頓的一些媒體認為,布什與福田會談的過程實際上是雙方尋求對方就某些重要問題作出保證的過程。具體說,布什希望福田能夠承諾推動日本國會盡快通過新的《反恐特別措施法》,以便為恢復日本海上自衛隊在印度洋向美英等國艦船補給燃料和提供後勤保障鋪平道路;而福田則希望在『朝鮮綁架日本人質』問題得到徹底解決之前,布什政府保證不會將朝鮮從支持恐怖主義國家名單中刪除。
據透露,布什在會談中獲得了日本決心繼續配合美國反恐行動的承諾。福田說,他將盡自己『最大的能力』,爭取早日恢復日本海上自衛隊在印度洋向美英等國艦船補給燃料。相比之下,布什在談論福田政府極為關切的人質問題時,盡管承認這個問題對日本十分重要,但只表示『我們不會忘記這一問題』。美聯社認為,福田美國之行的預期恐怕難以實現。
分歧雖存同盟猶穩
近年來,美國為了消除朝鮮開發核武器所帶來的威脅,采取了種種非常措施,包括考慮在朝鮮完成核設施去功能化之後,將朝鮮從支持恐怖主義國家名單中刪除。朝鮮核設施去功能化的作業已經開始,並可能會在今年年底前結束。
在這一關鍵時刻,日本作為美國在亞洲的最重要同盟國,不僅一再堅持將朝鮮解決綁架人質問題作為日朝關系正常化的前提條件,並且反復要求美國在這一問題得到解決之前,不要急於摘去它戴在朝鮮頭上的『黑帽子』,這使得國際社會在關注美朝關系發展的同時,也開始注意美日關系是否會因朝鮮問題而遭受挫折。
分析人士稱,福田如果從華盛頓空手而歸,不僅會給其內閣工作帶來麻煩,而且會損害多年來雙方共同打造的同盟關系。曾擔任布什的亞洲問題高級顧問的邁克爾·格林指出,在許多人看來,布什政府能否接受日本的勸阻將成為鑒定今後美日關系疏密的試金石。他認為,『這是一次我們輸不起的考驗』。
但更多分析家認為,美日關系面臨問題不假,但不會因美國摘除其戴在朝鮮頭上的『黑帽子』而出現根本性變化。理由是在整個六方會談期間,美國一直反對日本將綁架人質問題列入議題的倡議,而日本也從未作出激烈反應。
另外,日本一直懷有躋身政治大國的夢想,十分清楚要實現這一夢想絕少不了美國的鼎力支持。日本即使對美國抱有強烈不滿,充其量也只能使兩國關系在某一時段或某些領域趨於冷淡,而絕不可能從根本上傷害日美之間持續已久的政治和軍事同盟關系。
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