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新華網新加坡11月20日電綜述：東盟加速邁向新的發展時期 記者許鉞乃袁原鄭曉奕 第13屆東盟首腦會議20日在新加坡舉行，這是在經歷40年風雨歷程後東盟成員國領導人的再次聚會。與會各國領導人在會上就東盟今後的發展、加快一體化建設、迎接新形勢下的各種挑戰進行了廣泛而深入的討論。作為會議的具體成果，東盟領導人在會上簽署了《東盟憲章》和《東盟經濟共同體藍圖宣言》等重要文件。 新加坡總理李顯龍說，這些文件的簽署為東盟今後的發展壯大奠定了基礎，東盟將會變得更加團結、更具凝聚力、更有法可依。 簽署《東盟憲章》是本屆東盟領導人會議的最大關注點。《東盟憲章》作為東盟第一部對所有成員國都具有法律約束力的文件，將使東盟從一個相對松散的組織向具有一定法律機制性約束的組織轉化。憲章提出，東盟要致力於維護並加強本地區和平、安全與穩定，以及經濟一體化建設；繼續堅持不乾涉內政的基本原則；尊重各成員國的獨立、主權、平等、領土完整和民族特性；堅持以和平手段解決紛爭。 這一切都反映了東盟成員國的特性和政治意願。簽署《東盟憲章》將推動東盟機制化和法制化建設，為東盟在新時期的發展、加速一體化進程、實現建立東盟共同體目標提供重要的法律保障。 東盟領導人當天還簽署宣言，通過了《東盟經濟共同體藍圖》，重申在2015年之前建成東盟經濟共同體。《東盟經濟共同體藍圖》是東盟經濟一體化建設的總體規劃，也是一份指導性文件。東盟領導人重申決心加速建設東盟經濟共同體，強調建立經濟共同體是東盟一體化進程的重要組成部分。東盟領導人表示將根據這份文件確定的目標、步驟和措施加速地區經濟一體化建設。《藍圖》還明確了構成東盟經濟共同體的4大支柱，即一個統一的市場和生產基地，一個極具競爭力的經濟區，一個經濟平衡發展的經濟區，以及一個與全球經濟接軌的區域。 此間人士認為，簽署《東盟經濟共同體藍圖宣言》進一步反映了東盟國家加強團結與合作的決心，以及東盟在加強法制建設的同時，繼續致力於寬領域、多渠道和外向型的合作。 東盟10國領導人當天還簽署了《東盟環境可持續性宣言》和《東盟關於氣候變化宣言》等重要文件，重申東盟履行為實現可持續發展問題世界首腦會議提出的目標和聯合國千年發展目標，而對本地區人民所承擔的義務。東盟領導人還強調支持全球以及地區組織為解決環境問題通過的一系列宣言以及所作的努力，並將采取切實措施確保環境的可持續性，減少溫室氣體排放，保護自然資源，應對氣候變化帶來的各種挑戰。 毋庸置疑，東盟本屆峰會取得了令人矚目的成果。但東盟今後的發展仍面臨眾多挑戰，其中包括不少影響東盟合作的政治和經濟因素。按期實現東盟經濟共同體將是東盟的頭等大事，正如新加坡貿工部長林勛強在東盟投資與商務峰會上所說，未來3到5年是關鍵，東盟一方面要抓緊搭建框架，另一方面要緊跟亞洲經濟發展的步伐。 人們有理由相信，有成員國領導人的政治意願和東盟40年發展積累的經驗，東盟將能有效應對各種挑戰，在加強機制化和法律化建設的同時加速一體化進程，並在《東盟憲章》的基礎上邁向新的發展時期。
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