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最高人民法院院長肖揚23日在全國法院司法改革工作會議上表示，今年判處死緩的人數，多年來第一次超過了判處死刑立即執行的人數，進一步體現了慎用死刑的政策。
根據中央的部署和全國人大常委會修改的人民法院組織法規定，最高人民法院2007年1月1日起統一行使死刑覈准權，並頒佈了《最高人民法院關於複覈死刑案件若干問題的規定》等一系列規範性文件，結束了部分死刑案件覈准權下放26年的歷史。
肖揚說，總的來看，這一重大改革舉措進展順利，實現了平穩過渡：
——豐富了寬嚴相濟的刑事司法政策，最高人民法院在“懲辦與寬大相結合”的基礎上，提出“當寬則寬、該嚴則嚴、寬嚴相濟、罰當其罪”，收到了很好的社會效果和法律效果。
——統一死刑司法尺度，避免量刑失衡，確保了被告人法律面前一律平等。
——加強了司法領域的人權保障，可殺可不殺的一律不殺，可不立即執行的一律不立即執行，確保死刑立即執行只適用於罪行極其嚴重、性質極其惡劣、社會危害性極大的刑事犯罪分子，使死刑立即執行的刑事被告人人數逐步減少。
——完善了死刑二審開庭程序，改變了死刑複覈與二審程序“合而爲一”以及二審基本不開庭的做法，有利於落實死刑案件中證人和鑑定人出庭制度。
——完善死刑覈准程序，改變過去以書面審爲主的做法，對報請覈准的案件，最高人民法院組織合議庭全面閱卷，訊問被告人，聽取被告人及其律師辯護意見。
肖揚表示，最高人民法院統一行使死刑案件覈准權，進一步保證了死刑案件的審判質量，有效地維護了社會主義法制的統一、尊嚴和權威，有力地保障了人權，促進了社會穩定與和諧。
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