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解放思想 創新發展 建設世界一流大港

http://www.enorth.com.cn  2007-11-26 09:35
 

 

  解放思想創新發展建設世界一流大港

  胡錦濤同志在十七大報告中提出,在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀,是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

  科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人爲本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。深入貫徹落實科學發展觀,就是要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,把各方面的發展積極性引導到科學發展上來,把科學發展觀貫徹落實到港口發展的各個方面,進一步解放思想、創新發展,全面加快建設世界一流大港步伐,努力實現天津港的科學發展、和諧發展、率先發展,爲濱海新區及區域經濟的發展貢獻力量。

  1、實現科學發展是統領天津港各項工作的指導

  科學發展觀既是天津港多年來取得快速發展的寶貴經驗,也是今後必須始終堅持的指導思想。天津港要在不斷加快發展速度的同時,着力把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,努力實現發展速度、結構、質量和效益的統一,不斷提高發展質量和效益,努力實現又好又快發展。要努力做到科學規劃、科學決策、科學管理,大力依靠科技進步推進港口發展,由勞動密集型向資本密集型再向技術密集型的轉變,促進港口發展的集約型、節約型,加強人才的引進和培養,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的道路,促進天津港的科學發展。

  2、深入貫徹落實科學發展觀,進一步解放思想,創新發展

  認真學習黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,就是要以科學的態度抓發展,以創新的思維謀發展,以爭先的勇氣促發展,進一步解放思想、創新發展,全面加快建設世界一流大港步伐,天津港當前及今後一段時間的工作重點可歸納爲“十二個新”。

  (一)理論學習要形成新認識。

  要以認真學習貫徹黨的十七大精神爲契機,深刻理解改革開放以來國家經濟社會各項事業快速發展和天津港各項工作取得跨越發展的歷史性意義,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇於變革、勇於創新。

  一是要進一步解放思想。天津港去年開展瞭解放思想大討論活動,今年開展了《藍海戰略》系列讀書研討活動,其意義也是在新形勢下進一步解放思想、更新觀念、創新發展。

  二是要促進天津港又好又快發展。近年來,天津港不斷加快發展,並呈現跨越式發展的良好態勢。但我們不能在成績面前故步自封,要通過學習貫徹黨中央關於科學發展和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想,不斷增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性,創新發展觀念,轉變發展方式,着力在提升發展質量上下功夫。

  三是要進一步增強加快天津港發展的危機感、緊迫感和責任感。要通過強化理論學習,特別是通過深入學習黨中央及市領導同志對濱海新區開發開放的重要講話精神,進一步明確天津港在全市及濱海新區開發開放中的重要地位和作用,自覺把自身發展放在環渤海地區、京津冀都市圈、全市的範圍,明確自身所肩負的歷史責任。

  (二)向國際化港口邁進,對外開放要取得新進展。

  今年,天津港確定了國際化的發展旗幟,並明確了天津港國際化的發展方向、步驟及要採取的措施。這是我們在經濟全球化的大背景下,探尋如何更加積極主動擴大開放的重要途徑。

  一是要按照國際化的標準研究天津港新的發展戰略。要在新的發展戰略中突出強化以開放促改革、以改革促發展的理念,通過使天津港全面與世界接軌,提高對外開放水平,增強國際競爭力。對此,我們目前正在開展一些工作,包括委託國務院發展研究中心進行天津港集團國際化的研究,關於發展戰略的研究。要加快進度,爲後續工作提供依據。

  二是要進一步加大吸引利用外資的力度、層次和水平。在臨港產業區,要吸引國際上的大型製造企業落戶;在東疆港區,要吸引跨國物流企業和跨國零售企業在東疆保稅港區落戶;在國際貿易與航運服務區,要吸引大型船公司和國際上的航運服務企業落戶;在郵輪母港,要吸引國際上的大型郵輪公司在此開闢新的航線,把郵輪母港作爲他們的母港。我們要在這幾個方面實現新突破。

  三是在跨國經營和跨國投資方面,要積極進行研究,並密切關注各種投資機會,進行必要的人才儲備。今後一段時期,我們要爲走出去進行跨國經營和投資積蓄力量,投資的重點也是以本港和腹地的“無水港”爲主,但是如果出現了跨國、跨地區投資的機會,可能是一旦錯過就不會再來的機會,我們也要認真研究、積極把握。

  (三)港口規劃要實現新提升。

  規劃就是生產力,規劃就是社會需求。要按照世界一流的標準,學習借鑑國內外的先進理念和先進經驗,高起點、高水平、超前地做好天津港的規劃,發揮好規劃的引導作用,把潛在資源變成現實財富。目前,我們已經啓動了《天津港總體規劃》的修編工作。隨着今年年底,市委市政府確定的到2010年天津港各項發展目標的基本完成,特別是市委市政府確定120平方公里臨港產業區由天津港集團作爲第一大股東進行開發建設,天津港發展的形勢和條件發生了一些變化。因此,要根據形勢發展的需要,重新審視、重新定位、重新修訂天津港的中長期發展規劃。要進一步修訂完善天津港“十一五”發展規劃,同時按照再用3至4年的時間,實現貨物吞吐量突破4億噸,集裝箱吞吐量突破1200萬標準箱的要求,抓緊制定天津港到2015年、2020年的發展規劃,並做好建設項目的策劃及儲備。

  首先是要瞄準世界一流水平,搞好東疆港區規劃的深化和細化。其次是要搞好臨港產業區規劃的深化、細化。第三是要搞好散貨物流中心南擴區的規劃。第四是要搞好南疆南側區域和岸線的使用規劃。

  (四)現代服務業集聚區的建設要呈現新亮點。

  市第九次黨代會明確提出到2011年服務業佔全市生產總值比重45%的目標。爲實現這個目標,天津港將重點做好以下三個現代服務業集聚區的建設,不斷增強天津港的輻射服務功能。

  一是建設好國際貿易與航運服務業集聚區。要發揮天津國際貿易與航運服務中心這個平臺的作用,爲客戶提供高效、快捷的通關服務。同時要加快國際貿易與航運服務區一期工程的建設進度,發揮聚集效應,使其成爲港航企業聚集、航運市場要素活躍、配套服務完善的特色航運CBD,吸引國際航運、物流、金融、諮詢服務等要素在此集聚,形成天津港新的經濟增長點。

  二是建設好東疆保稅港區的服務業集聚區。要按照國家對東疆保稅港區的功能定位,大力發展國際中轉、國際配送、國際採購、國際轉口貿易和出口加工等業務。

  三是郵輪母港集聚區。意大利歌詩達郵輪公司今年8月已經開通了以天津港爲母港的“日韓遊”北方航線,這標誌着天津港的郵輪母港建設邁出了實質性的一步,對於完善天津港的功能,推動天津郵輪經濟的發展,豐富、拉動天津和鄰近省市的旅遊市場,促進“兩個中心”的建設都具有重要的意義。

  (五)重大項目的策劃和建設要體現新標準。

  加快天津港的發展,歸根到底還是要以建設項目作爲支撐。要按照市委市政府的要求,高起點規劃、高水平建設、高效能管理,形成投產達標一批、開工建設一批、儲備報批一批的機制,努力促進天津港重大項目的順利推進。

  一是要加快30平方公里東疆港區的建設。要確保今年年底4平方公里保稅港區一期封關運作。2008年奧運會前,東部觀景岸線一期工程部分投入使用。到2010年,東疆港區全部成陸,10平方公里東疆保稅港區初具規模。

  二是要加快南疆東部港區13平方公里的造陸進度,確保第一個30萬噸級原油碼頭2008年10月份投產,第二個30萬噸級原油碼頭2008年開工,新的礦石泊位2008年年底開工,神華煤炭碼頭爭取2008年年底最晚2009年年初開工。

  三是要加快120平方公里臨港產業區的規劃設計和開發建設進度。要確保今年年內開工建設,2008年進入建設高峯期,並且要策劃出幾個規模大、產業集中、帶動性強的關鍵項目。

  四是要儘快啓動14.8平方公里散貨物流中心南擴區的開發建設。該區域的開發要在功能開發和產業結構調整的基礎上進行,以基礎設施建設帶動項目建設,大力發展貿易、物流和現代服務業,形成國內規模最大的港口大宗散貨和液體化工交易中心。

  五是要啓動新建件雜貨碼頭和對部分現有碼頭的改造工作。爲了配合濱海新區大力發展現代製造業和對大件裝卸的需要,儘快啓動新建件雜貨碼頭的工作。同時,爲了提高老碼頭的適應性,根據貨運量預測的分析結果,結合碼頭現狀,部分專業化程度較高的碼頭要進行改造。

  (六)港口的生態環境建設要上新水平。

  加強天津港的生態環境建設,是建設世界一流大港,實現天津港可持續發展非常重要的內容。在新的形勢下,天津港要進一步加強生態環保型港口的建設,使天津港的環境面貌每年都有新提升,每年都有新亮點。

  一是做好南疆港區和南疆散貨物流中心的防污染及綠化美化工作。要堅持從改善作業工藝的角度徹底治理煤塵、礦塵污染,提高南疆港區的空氣質量和環境面貌。

  二是高起點、高水平地做好東疆港區的景觀設計。要堅持國際一流標準,在綠化美化及景觀設計的視覺效果、實際功能等方面達到國際先進的水平。

  三是要做好主要參觀景點及其沿線景觀的設計工作。要融入符合港口特色的人文因素,突出視覺效果,富於變化。

  (七)港口服務功能要實現新拓展。

  要堅持以功能開發帶動市場開發,以傳統的裝卸、倉儲等基本業務爲基點不斷向交易、物流配送、融資等高端產業和領域拓展,進一步完善港口的功能,更好地爲腹地經濟發展服務。今後一段時期,天津港要在十個方面進一步拓展港口功能,包括港口物流功能、港口貿易功能、港口物業功能、金融保險功能、港口綜合服務功能、房地產開發功能、對外投資功能、國際國內旅遊功能、港口管理及勞務輸出功能、信息及傳媒功能。特別是按照市委市政府的要求,加強內陸“無水港”的建設,增開內陸班列,積極推進“大通關”,擴大腹地口岸直通,實現港口功能、保稅功能及電子口岸功能在內陸腹地的延伸,提高天津港的服務功能和輻射力。

  (八)體制機制改革要取得新突破。

  要建立與集團公司經營規模相適應,與未來跨地區、跨國界經營相銜接的體制機制,由管理型組織框架向經營型組織框架的方向進行調整轉變。

  一是要按照未來發展四大產業的要求進行組織機構和管理體制的改革,儘快研究和制訂方案,使我們的組織機構及管理體制適應四大產業的發展需要,適應企業不斷髮展壯大的需要。

  二是要按照區域及貨類分工來改革業務管理體制。要按照業務板塊的劃分,本着專業化、規模化、集約化、現代化的原則,加快對相近業務和同類資源的整合,促進企業結構調整,增強核心競爭力。

  三是要完善股份公司的法人治理結構,健全管理機構。隨着集團公司主要經營性資產進入股份公司,要進一步健全和完善股份公司管理機構的建設,提高公司治理水平。

  四是要充分發揮集團公司“孵化器”的作用,對於暫不具備條件進入股份公司的企業,先在集團公司內提升管理水平和贏利能力,擇機進入股份公司。要加快經費單位的企業化改造步伐,促進其提高自我造血功能,改善經營水平。

  五是要按照法制化、程序化、高效化的原則,通過制度支持體系的建設,建立和完善“六大機制”,即現代化的決策機制、投資與發展機制、人才引進和發展機制、員工的激勵和約束機制、風險控制機制、利益協調機制。

  (九)科技創新要取得新成效。

  一是要加大科技投入力度。今後五年要累計實現科技投入20億元,完成一大批技改項目和國家級專利的申請。着力提高科技自主創新能力,努力在防波堤尤其是軟基加固技術等重點領域實現突破,形成自主知識產權,保持國際先進水平。

  二是要在港口裝備水平上處於世界港口行業的領先水平。要大膽引進世界上最先進的裝備及工藝,大幅度提高港口作業效率及現代化水平。

  三是要從規劃的角度進行進一步深化和加強天津港建設信息化、智能化港口的專門規劃。要在港口信息化建設方面處於全國領先水平。

  四是利用新技術、新工藝促進節能減排。要實現到2010年,港口綜合能源單耗每萬噸吞吐量不高於6.3噸標煤,較“十五”時期下降10%,萬元增加值平均能耗較“十五”時期下降20%。

  (十)幹部人才的培養考覈要推出新舉措。

  一是要加強對領導幹部的考覈。要建立業績考覈指標體系,形成幹部能上能下的機制,從而加強激勵。要制訂定期考試製度,把不斷學習、加強研究納入日常工作的範疇,促進幹部隊伍理論水平的提高。

  二是要推出更有吸引力的措施,加大引進高端人才的力度。特別是對金融、物流等集團公司急缺的人才,可以直接從社會甚至國際上招聘,要引進和培養一批現代港口戰略專家、管理專家和技術專家。

  三是有計劃地選派一批有潛力的幹部到國外進行專門的系統的學習,或者到大型跨國企業去培訓,要制定出行之有效的計劃安排,抓緊實施。

  (十一)和諧港口建設要實現新發展。

  要堅持以人爲本的思想,按照構建和諧港口的要求,更加註重利益協調,更加註重員工積極性的發揮,真正做到和諧港口員工共建,和諧港口員工共享。

  一是做好天津港員工的穩定工作。要處理好發展的速度、改革的力度與羣衆能夠承受的程度之間的關係,積極穩妥地推進各項改革。要暢通羣衆反映問題的渠道,傾聽羣衆的意見和呼聲。要嚴格落實穩定工作責任制,把矛盾化解在基層、解決在萌芽,保持天津港穩定的發展氛圍。

  二是要千方百計地增加員工收入,最大限度地維護員工的根本利益。要建立完善員工的正常增長機制,突出效率,兼顧公平。要更加關心困難羣衆及離退休人員,加大救助和幫扶的力度,使他們共享天津港發展的成果。

  三是要加強企業文化建設,堅持“發展港口,成就個人”的核心理念,樹立和宣傳先進典型,最廣泛最充分地調動全港員工的積極性,推進企業文化體系向制度化層面的轉化,促進員工與企業的共同發展。

  (十二)今年的各項工作要取得新成果。

  今年,天津港要確保年初制定的各項工作目標的全面完成,特別是確保吞吐量突破3億噸,集裝箱吞吐量突破700萬標準箱,主營業務收入及基本建設投資雙過百億。25萬噸級深水航道工程年底完工,東疆保稅港區一期如期封關運作。全港的安全質量形勢保持穩定。在圓滿完成今年的各項工作任務的基礎上,爲明年以及今後一段時期的工作制定更高標準的目標以及工作安排。

  3促進天津港的港口升級,努力打造世界一流大港

  當前,經濟全球化和區域經濟一體化進程不斷加快,中國經濟呈現由南至北的梯次發展態勢,以京津冀爲核心的環渤海地區正在成爲繼珠三角、長三角之後中國經濟新的增長,特別是天津濱海新區的開發開放納入國家總體發展戰略佈局,要建設成爲北方國際航運中心和國際物流中心,這些都爲天津港的發展創造了難得的歷史機遇,也提出了新的更高的要求。

  在新的形勢下,天津港必須進一步解放思想,調整發展定位,創新發展思路,提升戰略層次,實現港口升級。我們提出要形成天津港的“四大產業”,即:港口裝卸業、國際物流業、港口地產業、港口綜合服務業,實現“四個提升”,即:在開闢發展空間上下功夫,使天津港由港口運營商提升爲港口開發商;在開闢新業務上下功夫,使天津港由港口裝卸服務提供商提升爲國際物流供應鏈綜合服務提供商;在資本運作上下功夫,使天津港集團成爲港口行業和運輸行業的投資商;在天津港集團國際化上下功夫,將天津港集團提升爲國際港口運營商,爲國民經濟、腹地經濟和濱海新區開發開放作出更大貢獻。

  1、進一步提高等級、擴大規模,增強核心競爭力

  “十一五”時期天津港將累計投資450億元,進一步加快航道、碼頭等基礎設施建設,使港區面積達到100平方公里,港口等級提升到30萬噸級,成爲世界上等級最高的人工深水港。我們將重點建設北疆近20個集裝箱泊位、南疆大型專業化煤炭及礦石泊位、30萬噸級原油碼頭、10萬噸級LNG碼頭等,到2010年,實現貨物吞吐量突破4億噸,集裝箱吞吐量突破1200萬標準箱。

  2、完善港口功能,努力建設成爲國際資源配置樞紐

  一是加快南疆散貨物流中心和北疆集裝箱物流中心以及各貨類分撥中心的建設,努力建成我國北方最大的散貨物流基地和集裝箱物流配送基地。二是用3至4年的時間在天津港服務的所有腹地省會城市普遍建立“無水港”,實現港口功能在內陸地區的延伸。三是加快天津國際貿易與航運服務區工程建設,發揮聚集效應,使其成爲港航企業聚集、航運市場要素活躍、配套服務完善的特色航運CBD。四是開發建設120平方公里臨港產業區,重點發展以重裝備製造爲主的臨港工業。五是以傳統裝卸、倉儲功能爲基點,大力拓展港口物流、貿易、物業、金融保險、綜合服務、房地產開發、國際國內旅遊、港口管理及勞務輸出、信息及傳媒等功能,更好地爲腹地經濟發展服務。

  3、加快東疆港區及東疆保稅港區建設,努力打造濱海新區最具特色的新港城

  30平方公里東疆港區分爲碼頭作業區、物流加工區、港口綜合配套服務區“三大區域”,具備集裝箱碼頭裝卸、集裝箱物流加工、商務貿易、生活居住、休閒旅遊“五大功能”。國家已批覆在東疆港區建設10平方公里保稅港區,重點發展國際中轉、國際配送、國際採購、國際轉口貿易和出口加工等業務,建成後將成爲我國目前規模最大、開放度最高的保稅港區。今年年底,4平方公里東疆保稅港區一期將正式封關運作。我們將加快東疆港區及東疆保稅港區的開發建設,使其成爲濱海新區開放度最高、經濟最活躍、環境最宜人的新港城。(天津港(集團)有限公司總裁 於汝民)

稿源 北方網 編輯 馬欣
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