鄉政府開的『支援教育費』收據
省政府規定,2007年年底河南所有黏土磚窯場都得關停。登封市東金店鄉政府連夜出招:磚場要開工須交『支援教育費』,誰交錢多,就讓誰乾得時間長。
【投訴】
磚場要開工需交錢
登封市東金店鄉庫莊村村民馮佔北徹底失望了。今年年初,他躊躇滿志投入10餘萬元承包一磚場,結果鄉政府的一項土政策擊碎了他的致富夢。
今年3月24日,全鄉窯場開工前,鄉政府召開會議,鄉長李慧鋒在會上向全鄉11家磚場老板說:今年上級有文件規定,年底前全鄉所有磚場都要關停。考慮到各磚場的不同情況,准備分批次關停,條件是:誰想乾就交錢,否則就別想開工。
會上還提出,哪家同意提前關停,鄉政府給他們一次性補助1萬元。並說明,這部分補助必須由後關停的磚場出。會議開了一天,『最終李鄉長口頭宣布「向鄉政府交錢,上不封頂,誰交的錢多就讓誰經營!」』馮佔北說,當夜,除4位場主同意提前關閉外,他與其餘6家等待鄉政府最終意見。第二天凌晨3點,7家磚場負責人同意鄉政府的意見:根據磚場上交錢的多少來確定經營時間的長短。
馮佔北說:『7家磚場共交20多萬,5月17日,鄉政府讓我們交納5714元,說是給提前關停的那些磚場的補償,我們怕磚場停工,就答應了鄉政府的條件。』
讓7家磚場老板沒想到的是,今年6月底,這些磚場纔經營不到兩個月,就被登封市國土資源局查封。他們多次向鄉政府索要上交的款項,鄉政府卻以7家磚場是自願上交『支援教育費』為由,拒絕退還。
『原來說交錢最多的可以乾到年底,現在錢交了,磚場也給關了。』馮佔北認為鄉政府應該退回他們這些費用。
【調查】
鄉政府凌晨4時收取20多萬元『支援教育費』
11月22日上午,記者來到該鄉窯溝村,陳花榮正在自己的磚場轉運剩下的磚坯。
『今年3月24日那天,因磚場開工鄉政府開了一整天會。說實話,我開辦窯場的資金都是借的高利貸,如不讓開工就得賠錢,當時我聽說哪家摞得錢高,哪家就能開工,我就盡力往多交。』陳花榮說,經最後清點,王柱金的錢摞得最高——3.5萬元,依次是麻玉龍3.4萬、馮狗蛋3.3萬,他與馬廣都是3萬元。
『當時,領導看到桌上那一沓沓現金,最後決定7家磚場都讓開工,誰交錢多,誰乾的期限就長;誰交錢少的,誰乾的時間就相應縮短,收款的款項就定為支援教育款。』
記者又找到另一磚場老板王柱金,王說當日負責收款的是該鄉武裝部長鄭慶建,同時他也證實馮佔北及陳花榮所說的開會收錢情況。
【各方說法】
場主:鄉政府曾下令收回票據
今年5月中旬,鄉政府又通知磚窯場老板開會,條件是必須帶著交款票據。
7家磚窯場代表來到二樓會議室,鄭慶建讓他們交出今年鄉政府所開票據,理由是:『上面來人要查,怕你們處理不好。』
『那天他們都上交了,擔心鄉政府耍賴,大部分都把票據進行復印,當時我有兩張確實找不到而沒上交。』說著,陳花榮拿出前天纔找到的那兩張票據。其中一張是今年3月25日開具的『河南省統一財務收款收據』,上寫:今收到陳花榮交來支持教育款3萬元整。票據上蓋有『登封市東金店鄉教育會計核算中心』印章。另一張收款日期為5月10日,收款數目為5714元。
鄉長:收錢是讓他們多乾幾天
11月23日,東金店鄉鄉長李慧鋒電話裡向商報記者解釋,收取費用之事當時他不在家,武裝部長鄭慶建負責,收費原因是這些磚場『主動要求出錢支持教育』。
既然是『主動要求出錢』,為何要選在凌晨4點交錢,而不是白天?鄉政府給他們出具的手續,為何不是行政事業收費票據,卻是一般收據?
李慧鋒對此稱:『我不太清楚,可能是窯場老板要求的。當時鄉政府根據上級精神,對所屬磚窯場分批關停,收這一部分錢,是對首批關停的磚場的補償,這樣後關停的磚場就可以多生產一天。』
收費票據後來為何又從窯主手中收回?『可能是因為鄉裡核賬吧?』李慧鋒在電話裡說。
律師:鄉政府涉嫌亂收費
東金店鄉武裝部長鄭慶建也否認向磚窯場老板收費,他說:『這事鄭州市紀委已調查清楚,結論是我們沒亂收費,詳細情況你可問鄭州市紀委。』記者到鄭州市紀委核實情況,工作人員稱:『這事不方便向媒體透露。』
河南春秋律師事務所主任律師杜天征認為:『國家明令黏土磚窯場關停或轉產,鄉政府卻制定土政策,讓磚場交錢就可繼續乾,還讓他們集資給關停磚場補償,這一做法涉嫌亂收費。』
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