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隨着阿拉伯國家聯盟(阿盟)和敘利亞先後改變態度，決定派代表與會，由美國總統布什提議召開的中東問題國際會議將於27日在美國馬里蘭州首府安納波利斯開幕。這次會議爲重啓中東和平進程提供了機遇，但能否解決阿以矛盾特別是巴以和敘以爭端仍有不少變數。
希望在“安納波利斯之後”
分析人士認爲，美國總統布什將於2009年1月卸任，任期所剩時間已經不多，他提議召開中東和會，爲解決巴以爭端作“最後一試”，這表明他試圖以推動中東和平進程來挽回美國在中東的影響力、修補伊拉克戰爭之後美國日益受損的國際形象。
但是，布什的初衷能否實現，關鍵仍在於美國政府能否改變其一貫的不平衡的中東政策。美國《紐約時報》近日發表社論認爲，僅僅召開中東和會是不夠的，而追求媒體宣傳效果只會導致世人的反感和助長中東地區的暴力活動。文章指出：“布什必須證明他擁有一項清晰的安納波利斯會後戰略及政治選擇，並將它們在任期最後所剩的14個月中加以貫徹。”
巴以最後時刻仍有分歧
以色列、巴勒斯坦民族權力機構、中東問題有關四方(聯合國、歐盟、美國和俄羅斯)，以及巴以周邊國家等40多個國家、地區和國際組織的代表將參加這次會議。敘利亞政府25日宣佈接受美國邀請，派遣副外長梅克達德與會，爲這一會議的按時召開增添了有利因素。
但是，與會代表的齊全並不意味着會議將一帆風順。作爲與會者中最主要矛盾的雙方，巴勒斯坦民族權力機構和以色列政府幾乎在會議所有可能涉及的問題上都存在分歧。雙方一直試圖在和會召開之前就有關巴以雙方未來談判框架的共同文件內容達成一致，但由於分歧太大始終未能如願。
這些分歧既有巴勒斯坦最終地位談判是否要有明確的時間表，也包括巴勒斯坦是否要承認以色列是一個猶太人國家等等。巴以雙方對文件條款已反覆增減刪改，卻仍然找不到多少“共同語言”。
26日已是中東和會召開前夜，巴以雙方甚至就文件的正式名稱還存在異議。爲此美國總統布什不得不呼籲，爲了實現中東和平，巴以雙方必須作出“艱難的妥協”。
和會難解長期矛盾
從今年7月16日布什發出召開此次會議的公開倡議到本月20日美國國務院正式宣佈開會日期，中東和會的準備工作經歷了4個多月的周折。這再次顯示，解決中東矛盾的艱鉅性和複雜性。
從1991年10月第一次中東和會召開以來，巴以和平進程已多次經歷挫折和停滯，期間中東地區局勢未見好轉，暴力衝突頻仍。布什提出“建立巴勒斯坦國，實現巴以和平相處”的口號也已4年有餘，然而有關方面始終沒有找到解決巴以最終邊界劃分、耶路撒冷地位以及巴勒斯坦難民迴歸被佔領土這三大核心問題的方案，巴勒斯坦建國也難以實現。
此外，敘以雙方圍繞被以色列佔領的戈蘭高地的矛盾也長期得不到解決。巴勒斯坦內部分裂也影響其談判立場。就在26日，抵制中東和會的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)在加沙發起反中東和會會議，警告巴談判小組不要作出任何讓步。
如今，布什政府試圖借這次中東和會重啓巴以和談，但國際社會的態度已比上世紀90年代中東和平進程啓動階段冷靜得多，不僅是阿拉伯方面，連以色列也認識到，對重啓停滯多年的中東和平進程，一次會議的推動作用相當有限。
當然，從巴以雙方的角度來看，中東和會畢竟爲解決巴以矛盾、重啓中東和平進程提供了契機。分析人士認爲，巴以雙方雖然沒有就共同文件達成一致，但畢竟進行了認真的談判，在許多方面縮小了分歧，這爲將來進一步和談奠定了基礎，而安納波利斯的中東和會將是重啓中東和平進程的一個象徵。
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