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閃電劃破夜空，瓢潑大雨從天而降，某市市委書記因受賄罪被押上警車……
這是全國檢察機關懲治與預防職務犯罪展覽現場播放的警示教育片中鏡頭錄下的真實瞬間，這也是觀衆內心深深震撼的瞬間。
今年9月，參觀全國檢察機關懲治與預防職務犯罪展覽後，一些觀衆寫在留言簿上力透紙背的那些話語，至今讓記者印象深刻：“腐敗分子用公權力謀私利，嚴重損害了國家和人民羣衆的利益，國家應該進一步加大懲治腐敗的力度！”
建設腐敗、醫藥腐敗、司法腐敗、教育腐敗……社會生活中形形色色的腐敗抑制國家經濟社會的發展活力，破壞社會正義的公平良序，無不讓百姓切齒、民衆痛恨。
“堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，絕不姑息。”十七大報告中這一鏗鏘有力的表述，顯示了黨和政府反腐敗的堅定決心。
鷹眼洞察：大案要案危害民生
一個註冊資金只有510萬元的新公司，卻在雲南省會昆明市的黃金地段運作了一個價值20億元“傾城名築”樓盤。而早些時候，昆明出臺規定：二環路以內不得再興建高樓，所轄範圍的土地原則上不得進行商品住宅項目開發。
“傾城名築”頗具運作“傳奇”背後，有着怎樣的“內情”？
在檢察機關縝密偵查下，時任雲南省交通廳副廳長的胡星利用職務之便在工程項目承建等方面爲公司及個人謀取利益、多次收受賄賂的犯罪事實浮出水面。
胡星案只是今年檢察機關嚴查城鎮建設領域商業賄賂案件的冰山一角。據統計，今年1至10月，全國檢察機關共立案偵查城鎮建設領域商業賄賂犯罪案件4240件，涉案金額達6.57億餘元。
當前，我國正處在城鎮化建設的重要時期，城鎮建設發展的同時一批貪腐官員也隨之產生。爲此，最高人民檢察院今年初對查辦城鎮建設領域商業賄賂作出了部署：
“對國家公務員尤其是黨政領導幹部與開發商、建築商等相互勾結、權錢交易的案件，要抓住不放，堅決查處，無論涉及到什麼人，都要一查到底，依法予以追究。”
最高人民檢察院如此有針對性的戰略部署，直接關係民生。
仔細閱讀最高人民檢察院2003年至2007年的檢察工作報告發現：歷年工作報告都有這樣的同一表述：“堅決查辦損害人民羣衆切身利益的案件，集中力量查辦大案要案。”
近年來，工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發和經銷等領域權力尋租“炙手可熱”，損害了人民羣衆的切身利益。最高人民檢察院反貪重拳砸向這些領域的商業賄賂，旨在懲處危害民生的腐敗。
鄭筱萸、邱曉華、劉志華、杜世成、李寶金、韓桂芝、王懷忠、高嚴、劉方仁……這些十六大以來被懲處的省部級官員紛紛落馬，既彰顯出檢察機關加大對大案要案查辦力度的戰果，也極大地震懾了腐敗犯罪勢頭的上昂。
據統計，自2003年至2007年7月，全國檢察機關共立案查處貪污賄賂犯罪案件13萬多件、15萬多人。其中，查處司局級幹部791人、省部級幹部32人，爲國家挽回經濟損失達217.76億餘元。
提升內力：反貪打出組合拳
“當前貪污賄賂犯罪手段科技化、智能化日趨嚴重；窩案、串案增多；跨區域甚至跨國(境)作案情況突出，腐敗分子反偵查能力增強，單靠一個檢察院的力量難以勝任。”這是很多反貪檢察官的共識。
爲應對挑戰，檢察機關近年來探索建立了“偵查一體化”戰略，通過整合偵查資源，形成縱向指揮有力、橫向協作緊密、運轉高效有序的偵查運行機制，發揮檢察機關整體效能，有效排除辦案的干擾阻力。如今，這項機制在實踐運行中日趨規範化，推動了檢察機關反貪偵查工作的發展。
杭州市檢察院在查辦一起行賄案時，偵查指揮中心採取直接提辦方式，有力排除了各種辦案干擾，連續突破賄賂案件10件10人，涉及正廳級領導幹部1人、處級4人。
廣州鐵路運輸檢察分院受最高人民檢察院和廣東省檢察院指定，趕赴哈爾濱對某集團董事長劉某等人涉嫌犯罪進行偵查。辦案組歷時7個月的努力，克服各種干擾，共立案9件，追回贓款4000餘萬元。
依託“偵查一體化”，檢察院跨省協作的成功案例大大鼓舞了一線檢察官的士氣。
外尋合作：讓貪官無處可逃
袁同順，這位遼寧省大連市某國企原總經理，涉嫌挪用公款犯罪出境潛逃3年之久。今年5月10日，他從日本被引渡回國。據瞭解，袁同順是中日兩國對職務犯罪嫌疑人開展的首例引渡案件，中日雙方在打擊腐敗犯罪執法合作方面邁出了堅實的一步。
“貪污賄賂犯罪分子潛逃境外現象明顯增多。”最高人民檢察院反貪污賄賂總局副局長王利明在分析當前查辦貪污賄賂犯罪案件的特點時說：“爲了逃避法律懲罰，一些貪污賄賂犯罪分子祕密將贓款轉移到境外，提前做好外逃準備，在作案後或事發前潛逃境外。主要逃往一些西方國家和中國周邊的國家，企圖利用這些國家和我國在政治法律方面存在的差異來逃避追訴。”
追逃難和追回資產難成爲打擊腐敗犯罪面臨的兩大難題，最高人民檢察院日益重視與各國的國際司法合作成爲破題的關鍵。
2004年7月，最高人民檢察院在雲南昆明發起召開了中國與東盟成員國總檢察長會議。與會各國總檢察長們在這次會議上承諾：將在打擊恐怖主義、洗錢、網絡犯罪、腐敗犯罪及非法販賣毒品、武器、人口等方面開展緊密協作。
2005年12月，最高人民檢察院與英國、丹麥、韓國等國家檢察機關共同發起召開了首次“亞歐會議總檢察長會議”，形成了成員國檢察機關加強交流、深化合作、打擊跨國有組織犯罪的對話機制。
2006年10月25日，第一個以各國反貪機構爲成員的國際組織———國際反貪局聯合會正式成立，中國最高人民檢察院檢察長賈春旺當選首任國際反貪局聯合會主席。
在國際反貪局聯合會第一次年會暨會員代表大會上，賈春旺面對來自137個國家和地區及12個國際組織的近千名代表明確表示：“中國最高人民檢察院願意以國際反貪局聯合會爲平臺，與各國司法機關攜手開展各種形式的務實合作，共同預防和打擊腐敗犯罪。”
這一宣言昭示了中國檢察機關反腐敗的堅定決心，同時表明了檢察機關對國際司法合作的高度重視。
來自最高人民檢察院國際合作局的最新消息顯示：近年來，與我國檢察機關簽訂交流與合作協議的國家大幅增長，已經與81個國家和兩個國際組織共簽訂了96項合作與交流協議。隨着合作渠道拓寬，司法協助案件也隨之增加，現在我國檢察機關辦理的司法協助案件每年都在數百件以上，辦理涉港澳地區個案協查案件年均百餘件。檢察機關通過國際刑事司法協助，加大了境外追贓、追逃力度，先後從俄羅斯、泰國、日本等國引渡或遣返了一批潛逃境外的重大職務犯罪嫌疑人，追回大量轉移境外的贓款，維護了國家司法主權。
預防利器：行賄犯罪檔案查詢
老王是南京市檢察院職務犯罪預防處的工作人員，負責行賄犯罪檔案查詢系統。這幾天，他特別忙。
江蘇省某招投標辦公室開出了一份涉及24個省、市的1120家建築單位名單，希望能在最近幾天得到“行賄犯罪檔案”查詢結果。被查詢出有行賄犯罪記錄的單位，將失去參與招投標的資格。
“行賄犯罪檔案”俗稱“行賄黑名單”，是指在某些賄賂犯罪比較嚴重的領域，檢察機關將行賄人名單收集，對有行賄犯罪記錄的單位和個人，由相關主管或監管部門予以取消資格、降低信譽等級、中止業務關係、清出市場等處置。它是檢察機關開展職務犯罪預防的有效方式之一。
“建立‘行賄黑名單’有利於預防同類犯罪發生。”反腐專家稱，這項制度的出臺，在一定程度上彌補了原有懲治與預防措施的缺憾，有助於構建一個更加合理的反腐制度體系。
十六大以來，檢察機關認真貫徹黨中央對反腐敗的部署，嚴厲打擊腐敗犯罪的同時，把預防職務犯罪放在了更重要的位置，實現了預防職務犯罪工作的專業化發展。
據最高人民檢察院職務犯罪預防廳負責人介紹，檢察機關近年來提出了“技術預防+制度預防+預防觀念”預防職務犯罪的方式。行賄犯罪檔案查詢系統就是制度預防加技術預防的探索實踐。
自去年初建立行賄犯罪檔案查詢系統以來，上海市檢察機關已爲社會免費提供查詢66次，查詢單位404家、個人328名並出具答覆函，5名有行賄犯罪記錄的“上黑名單者”退出市場競爭。
截至今年6月底，山東省檢察機關行賄犯罪檔案已接受查詢1920餘次。通過查詢，有近10名競標人被查出有行賄污點，取消了其投標資格或者減少了信譽分。
行賄犯罪檔案查詢系統運行以來，對於遏制商業賄賂犯罪行爲，對促進社會誠信體系建設發揮了積極作用，它的價值在今後幾年將進一步得到體現和展示。
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