高考改革又一次成爲兩會上備受關注的熱點話題。前天,全國政協委員、教育部副部長趙沁平接受本報記者採訪時表示,高考改革的大方向已經確定,將在分省實施的基礎上穩步推進,通過分層次考試、多元錄取等多種形式進行探索。在高職招生中,將擴大自主招生的形式,最終目標將是不通過考試,實現“想上就能上”。
-官方表態
高考改革確定路線圖
對於高考改革,教育部副部長趙沁平明確表示,高考改革目前“沒有時間表,但是有了路線圖。”
對於“路線圖”,趙沁平解釋稱,今年高考改革已經到了方向明確的新階段。高考改革的目標明確爲“實現分層次、多元錄取的招收方式”。改革方式非常清晰,即不單單看一次考試,要結合綜合成績、平時表現和高考成績三方面。“沒有時間表”是因爲高考改革的變化比較大、涉及面又太廣,所以需要穩步推進,在老百姓能接受的情況下一步步推進。
課改要求高考進行改革
今年,實行高中新課程的省份將超過半數。關於高中新課程的推進和高考改革的關係,趙沁平認爲,高中新課程強調綜合性的素質考查,高考主要是爲了選拔人才。去年首批課改省份的高考已經進行,效果還不錯,各方面都比較滿意。但對於新高考方案目前還在探索階段,現在比較統一的意見是,要把高考錄取與課改後的綜合素質評價結合起來。
“課改給了高考改革一個很好的機會。”趙沁平表示,高考改革分成考試內容改革和考試錄取方式改革,而錄取方式的改革是高考改革最關鍵的部分。課改成熟了就必須要求進行高考改革,課改本身就起到了實現對高考內容改革的作用。另外,在課改中建立綜合素質評價體系等,也給高考錄取方式的改革提供了機會。
在推動這個改革的時候,趙沁平特別指出要繼續推行“陽光工程”,建立讓大家信服的誠信系統,要讓綜合素質評價成爲誠信的、被大家認可的評價制度。教育部建議先從初中做起,在中考錄取中推行,然後逐步推廣到高考。綜合素質評價究竟在高考招生中佔多大比重,趙沁平稱教育部目前不會給出具體的規定,更多的是由各地或者各高校自行決定。
另外,趙沁平還指出,高考改革的另一個方向是要逐步放開專科、特別是高職招生,最終目標將是不通過考試,實現“想上就能上”。目前,上海和北京已經開展了這方面的探索,在多個高職院校試行自主招生,此後各省份將根據實際情況逐步開展探索,但要完全實現還需要很長一段時間。
不規定素質評價比重
-委員建言
高考已到急需改革階段
改革應考慮農村學生
“我認爲高考改革的時機已經成熟,也到了急需要改的階段。”全國政協委員、中國科技大學校長朱清時關注和呼籲高考改革多年。經過多年思考,今年他已經有了一套比較成熟的建議:高考改革應該改,但在方案設計時也應考慮農村地區學生的實際情況,不能削弱公正性。在招考形式上,應給予高校更多的自主權。
朱清時介紹,最近很多省份公佈了新高考方案並向社會徵求意見。從已經公佈的方案來看,有一個問題需要引起注意,那就是高考方案對農民、弱勢羣體子女的關注不夠。徵求意見、舉行聽證時,往往參考的都是城市學生的情況,而對大部分偏遠地區、基層的學生情況卻沒有充分考慮,這在一定程度上削弱了高考的公正性。
“受各方面條件限制,農村孩子可能不擅長表達,綜合素質或許也不突出,但這些又恰好是很多新高考方案中正在強化考查的內容。”朱清時說,由於農村孩子沒有話語權,沒法通過合適的渠道來表達自己的聲音,而高考又是他們改變命運的重要途徑,這樣的調整必然對農村學生不利,引向新的不公平,影響社會的和諧。
高校應有更大自主權
“需要用一種新的選拔方式來分散高考的壓力,應賦予高校更大的自主招生權。”朱清時介紹,從2003年起,教育部在部分重點高校開展自主招生試點,已經過多年實踐,這一形式給高考改革帶來新的思路。各中學推薦優秀生參加高校自主招生考試,獲得資格後,高考可降20分錄取。對部分特別優秀的學生,降分幅度還可進一步放寬,這種新的選拔方式在一定程度上減弱了高考的約束力。
朱清時認爲,高校自主權擴大後,爲保證公平、規範,教育招生主管部門應承擔起宏觀調控和監督的責任,招生計劃由教育部或省級招生部門控制。同時,高校在選拔時也應建立一套規範的監督機制,如採取面試題隨機抽取、考官在開考前最後一刻決定、錄取名單公示等形式,杜絕徇私舞弊等情況發生。“更重要的是,自主招生也應給農村孩子機會,明確規定招生名額向農村分配,體現高考制度的公平性。”
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