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代表稱大部制改革將促進爲民型政府建設

http://www.enorth.com.cn  2008-03-11 12:59
 

 

  據中國華藝廣播公司報道,在今年的全國兩會上,“大部制”改革成爲代表們關注的熱點話題。他們在接受採訪時紛紛表示,“大部制”改革是中國行政管理體制改革在新的歷史條件下適應市場經濟發展的一個新舉措,此舉將進一步促進“爲民型政府”建設,並對未來中國的改革走向、經濟發展和社會變遷都將產生影響深遠。

  中共十七大在部署未來的行政管理體制改革中特別指出,要“加大機構整合力度,探索實行職能有機統一的大部門體制”,這是一種有別於以往改革的新思路,爲行政管理體制改革指明瞭方向。

  本此十屆人大一次會議有個重要的議程就是聽取、審議並表決《國務院機構改革方案》(民間簡稱爲“大部制”)。專家指出,所謂大部門體制,或叫“大部制”,就是在政府的部門設置中,將那些職能相近、業務範圍趨同的事項相對集中,由一個部門統一管理,最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,從而提高行政效率,降低行政成本。十七大報告提出“大部制”改革的思路,是對中國行政管理體制改革在新的歷史條件下適應市場經濟發展的一個新舉措。

  在一些代表的心中,“大部制”改革被認爲是中國發展的現實需要,其好處表現在多個方面,諸如減少辦公成本,提高辦事效率,有助科學發展觀落地等等。

  全國人大代表,鞍山鋼鐵集團公司總經理張曉剛表示,“過去五年,中國社會政治、經濟和文化等方方面面都發生都很大的變化,行政管理體制要適應中國未來的發展,進行改革是必然的。此舉有助於促進科學發展觀的落地。”

  全國人大代表,山東大學齊魯醫院的孔北華教授表示,“無論是行政管理體制還是經濟體制都應該不斷隨着形勢的變化和需求做出及時的調整,我認爲‘大部制’改革是目前國家發展的迫切需求,是非常有必要的。幾個相關部門整合在一起形成一個協調的辦公環境,可以減少辦公成本,也會進一步提高辦事效率。”

  全國人大代表,萬象集團董事長魯冠球表示,“‘大部制’改革是根據現在中國日新月異的發展變化,通過改革對政府的資源進行優化配置,提高它的效益。”

  在另外一些代表的心中,“大部制”改革是和打造“服務型政府”密切相關的。中國共產黨最核心的執政理念,即“權爲民所用,情爲民所繫,利爲民所謀”,這些理念最終都落實爲政府對社會公共利益的保護和實現。

  全國人大代表,娃哈哈集團總經理宗慶後表示,“中國政府現行的行政管理體制,消耗了大量的公共財政資源,因爲畢竟大量的政府公務員是要花很多稅收來養的。而隨着中國社會的不斷髮展,政府一方面要降低辦公成本,提高辦事效率,另一方面也要着力培養公務員爲納稅人服務的意識,打造‘服務型政府’,所有這些都和行政管理體制改革密切相關。行政管理體制改革的有效落實反過來也將進一步推動中國各方面的進一步發展。”

  全國人大代表,福建省檢察院副檢察長李明蓉表示,“我們國家行政管理體制改革要達到的一個重要目標就是建設‘服務型政府’,通過改革使我們的政府更加有責任心,更加有高效率,更加爲民辦實事。”

  針對行政管理體制改革問題,一些省級領導表示,中央政府和地方政府都有職責,地方政府有很多創新的空間。

  全國人大代表,湖北省長李鴻忠表示,“我們要隨着社會主義市場經濟的發展,按照市場經濟精簡、簡化、和高效的原則,進一步深化政府行政管理體制改革,對中央和地方政府來說都有這種職責,我們會根據按中央政府的安排去落實,再去研究,到時你們會看到我們的舉措。”

  全國人大代表,湖南省長周強表示,“通過政府機構改革,可以轉變政府職能,也可以精簡機構,降低成本。在機構改革方面,地方政府有很多創新的空間,有很多事情可以做。”

  據瞭解,在3月11日下午3時的人大第四次全體會議上,國務委員兼國務院祕書長華建敏將作“關於《國務院機構改革方案(草案)》的說明”;12日,35個代表團將以代表團全體會議或代表小組會的形式審議該改革方案;14日,各代表團審議並表決“關於批准國務院機構改革方案的決定草案”;15日上午9時,人大第五次全體會議上,全體代表將投票表決該方案。

稿源 中新網 編輯 郭曉濤
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