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售房時，明明規劃有6幢住宅樓的浙江舟山弘生世紀城北區，如今卻成了二棟孤零零的單體樓，原先規劃有綠化帶、小公園，環境幽雅的小區卻遲遲不見蹤影。1月14日，舟山市定海區30位弘生世紀城北區的業主就以小區與原銷售合同上的規劃內容有較大變更爲由，集體向舟山市工商局12315申訴中心和消費者委員會投訴。 “孤零零的兩幢樓，這哪裏是個小區啊！” 在定海區東港橋的東南角，兩幢簇新的樓宇鶴立雞羣般地矗立在一片低矮的平房中，顯得格外醒目。這裏就是被開發商稱爲環境優美的弘生世紀城北區。馬路邊正是世紀城的售樓處，裏面還完整地擺放着小區規劃沙盤。從沙盤規劃看，小區6幢高樓鱗次櫛比，錯落有致，四周綠草如茵，小區與一路之隔的弘生世紀城南區遙相呼應、渾然一體。現實與規劃有着天壤之別，這讓已到交房日期的業主們心急如焚。 “孤零零的兩幢樓，這哪裏是個小區啊！”林斌等30位業主在交房期限過去一個多月仍得不到合理答覆後，集體向12315申訴中心和消費者委員會投訴，請求給予調解。 據瞭解，林斌等業主在2004年3月間向舟山大地房地產開發有限責任公司簽訂合同，購買建於舟山市定海區的弘生世紀城北區商品房。按照合同約定於2007年12月交房。但等到2007年12月31日交房最後期限，衆人看到的卻是兩幢孤零零的商品樓，小區綠化沒完成，小公園不見蹤影，2號樓前應該還有一幢樓，現在卻成了一堵圍牆，就連小區門衛的位置也改變了。業主們覺得有一種被欺騙的感覺。購房時消費者十分注重居住環境和相關配套設施。一定區域範圍內的環境設施不僅屬於房屋的附着內容，而且購房款中也包括了開發商在環境設施開發中的成本和利潤，因而所購房屋與環境配套設施是渾然一體的。業主們認爲，弘生世紀城北區小區環境的變化，無疑會對1、2號樓的居住環境有根本性的重大影響，它決定着當初是否購買和以多少價格購買1、2號樓房屋的決策，開發商顯然侵犯了消費者的合法權益。業主們提出，要求房地產公司按照總房價的10%作出賠償。 “舊房拆不掉了，我們也是受害者啊！” 一方是理直氣壯、振振有詞，另一方卻也是有口難言、一臉委屈。據介紹，負責開發這個小區的舟山大地房地產開發有限責任公司並不想讓小區“縮身”，背上違約的罵名，實在是因舊房拆遷上陷入了困境，不得已而爲之。當初啓動弘生世紀城北區項目時，需拆遷掉周圍一些居民的低矮平房，國家《物權法》出臺後，商業動遷談判成了一場馬拉松賽跑，眼看着1、2號樓的交房時期已到，開發商也是火燒火燎。 1月16日，定海區消費者委員會祕書長、12315中心副主任金芳，召集業主代表與開發商進行第一次調解。在詳細瞭解糾紛情況後，消委方面認爲弘生世紀城北區小區綠化率等外部環境以及相應的配套設施與承諾不相符，交付時間違反合同約定，違反了《消費者權益保護法》第28條，房地產經營者應當根據消費者的要求負責退房，並承擔其他民事責任。由於事隔4年，房價已暴漲，弘生世紀城北區業主認爲，退房將嚴重損害購房業主的利益，顯然不合理，一致要求房地產公司承擔賠償責任。開發商承諾用最快的時間完成小區建設，保證業主們在入住時有一個優美的環境。並承諾如果業主同意接受交房，馬上可以辦理房產證，同時，公司給予業主購房款的1.5%的一次性補償。而業主們提出的10%賠償額給了開發商當頭一擊。1.5%與10%相差太懸殊，對此，房地產公司當場予以否定，他們覺得小區商品樓沒有質量瑕疵，小區環境和配套設置正在以最快速度建設，至於延遲交房，他們也是受害者。業主代表也是據理力爭，毫不退讓。雙方第一次調解陷入僵局。 消委多方斡旋消費者成功獲賠 第一次調解失敗後，金芳沒有氣餒，從雙方爭執中看到了矛盾的焦點。要想調解成功，關鍵是要讓弘生世紀城北區的開發商認識到侵權事實的存在、侵權對消費者的損害程度。 金芳一次次來到小區建設工地，察看小區現狀，還專門向房地產訴訟案件經驗豐富的律師諮詢，並跑房地產管理局、市城建委相關部門瞭解規劃變化等方面情況。從掌握的資料看，金芳覺得小區與原銷售合同上的規劃內容有較大變更已是事實，而且很難在短時間內可以彌補。心中有底後，她開始找開發商代表闡明觀點，一次不行，再次上門，直到引起房地產公司董事會的重視。 “開發商方面有些鬆動，還得聽聽業主們的意見。”金芳就利用晚上休息時間，儘量多和業主取得聯繫，聽業主們的意見，談自己的想法，努力使業主們的意見趨於統一。 3天后，第二次調解會在金芳主持下順利進行。這次業主表示同意作些讓步，要求房地產公司一次性賠償的比例最低不得少於房款的8.5%，否則將對薄公堂。開發商代表談判的一次性賠償款額比例從5%一點一點地提高到7.5%，雙方能夠接受的賠償比例越來越接近。在7.5%與8.5%之間，雙方爭執不下。 “雙方能否各退一步，8%如何？”這時，主持人金芳突然發話，現場一下子靜了下來。房地產公司一方代表低頭沉思一會，拿起電話現場請示後，表示賠償金額依舊爲房款的7.5%,但願意在賠償的基礎上再送每戶一隻價值1500元的掛式空調或熱水器。在消委的調停下，房地產公司還答應在小區未完全建成前，免收1號、2號樓的物管費。現場大多數業主表示能夠接受這一調解結果，紛紛在“消費者申訴案件調解協議”上籤下自己的名字。 到3月14日，弘生世紀城北區共有40戶業主辦理了交房手續，共獲賠金額162.45萬元。獲賠金額最高的一戶達5.5萬多元。另有8戶業主由於人在外地工作或打算走法律途徑等各種原因，仍未辦理交房事宜。 據瞭解，這是舟山市迄今爲止工商部門調解獲賠金額最多的一起消費糾紛。
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