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增信釋疑，驅散外交迷霧
互聯網上，有網友畢恭畢敬地詢問：“‘增信釋疑’是什麼意思？”也有網友試圖像中學生做作業或者像成語詞典解詞那樣解釋說：“意思是增加信任，消除疑慮”。不無遺憾的是，這類解釋還說不上圓滿、準確。
圍繞“什麼是外交”、“什麼是外交藝術”等“經院哲學”式的問題，西方外交理論有多種多樣的解釋，並形成了諸多“經院哲學”式的不同流派，然而，迄今爲止，還沒有任何一種西方外交理論把“增信釋疑”這一概念納入外交或者外交藝術的範疇。
源於中國戰略文化的外交術 那麼，究竟如何理解“增信釋疑”？粗查辭海和成語詞典，有“釋疑”之說，未見“增信釋疑”列爲成語。“增信釋疑”這一術語流行於中國外交領域及媒體報道是20世紀90年代以來的事情，而這一時期，正是中國加速發展的重要階段，從這個意義上可以說，“增信釋疑”是中國加速發展以及爲加速發展創造有利國際環境的伴生物。
在解釋“外交是什麼”這一學理問題時，海外有一部辭典這樣說：外交是國家代表談判之學與術，以處理對外之關係。其中的“學”指的是學理，也就是外交理論的意思；而所謂“術”，則是指具體的外交手段和技巧。聯繫起來，“增信釋疑”顯然屬於“外交術”的範疇，是一種外交手段或說外交技巧。
然而，這一“外交術”，不但是積中國幾千年傳統、歷半個多世紀外交經驗與教訓的傳家之寶，對於21世紀加速發展、需要營造一個和平穩定的國際環境的中國而言，尤其超出了一般外交術的功能，具有了戰略層次的內涵。
“信”與“疑”，國家關係中的永恆矛盾 十九世紀普魯士軍事理論家克勞塞維茨在其戰略學經典《戰爭論》一書中指出：戰爭是一門藝術而不是科學，戰爭最重要的特點之一是其不確定性，從事戰爭的對手們猶如人在迷霧中摸索。外交又何嘗不是如此？外交也是一門藝術，它的重要特點之一也是其不確定性。就如戰爭進程像是在迷霧中摸索一樣，外交進程同樣也是如此。
外交迷霧的生成，主要源於國家間的相互不信任，也就是人們通常所說的猜疑。國家間的相互不信任與猜疑，又源於國家利益的分歧甚至對立。從這個意義上說，只要利益分野與對立關係存在，國家間的猜疑就會永遠存在，信任與猜疑的互動就是國家間關係的永恆主題。敵對國家間的關係如此，盟友間的關係也是如此。
起點和關鍵在於“釋疑”
把“增信釋疑”納入外交範疇，使之成爲中國調整對外關係、貫徹對外政策的一個法寶，是中國外交的創舉，也是中華戰略文化博大精深的具體表現之一，體現了中國人解決複雜國際問題上“善文”的大智慧。
在中國，已故總理周恩來就是擅長“增信釋疑”外交術的外交大師。1949年11月，周恩來在外交部成立大會上發表題爲《新中國的外交》演講，其中就講到“‘人心不同，各如其面’，人和人之間尚有不同，何況國家、民族呢？我們應當通過相互接觸，把彼此思想溝通”。這其中雖然未提“增信釋疑”四字，卻是句句在談“增信釋疑”。
“增信釋疑”的起點和關鍵是“釋疑”，其內涵是通過溝通消除對方的疑慮，解開外交迷霧，最終達到相互信任和友好，使外交難題迎刃而解。
歷史上，中國外交通過“釋疑”達到“增信”目標的經典範例，是1955年周恩來在萬隆會議上的外交折衝。當時，不少與會國對中國不信任，如把共產主義與殖民主義相提並論，懷疑中國對亞非國家搞“顛覆”活動、攻擊中國沒有“宗教自由”等。但周恩來面對複雜局面，耐心聽完各種論調，然後在大會發言中解釋了中國的對外政策，尤其強調了中國與會是爲了“求同”而不是“求異”，是爲了“求團結”而不是爲了“吵架”，終於化解了誤會，爲中國贏得了外交聲譽。
中國發展更需“增信釋疑” 21世紀，中國的發展進程不斷加快，中國發展的巨大沖擊力日益爲世界各國所感知。各種對中國不利的奇談怪論也風生水起。如近年來，“中國軍事威脅論”、“中國資源威脅論”、“中國輸出通脹論”、“中國在非洲新殖民主義論”、“中國產品不安全論”等等，不一而足。
應對這種複雜局面，中國更應有大智慧和外交技巧，“求同”而不“求異”，求團結而不吵架，多解釋、多溝通。
要看到，中國是一個擁有13億人口的社會主義大國，其持續快速的對世界經濟、政治、文化和安全的衝擊力遠非“四小龍”、“四小虎”的發展可比，對世界的影響是一種客觀存在。某些因中國快速發展而產生的疑慮、誤解也事屬必然。隨着中國的發展進程加快，一些新的奇談怪論會繼續滋生，其中的一些也會不攻自破，消弭於無形。在此過程中，中國雖不應消極迴避，但也大可見怪不怪，坦然對之。
重要的是，要多理解其他國家對中國發展的真實感受，多作耐心解釋、多溝通。更重要的是，在外交全局中，中國更要堅持韜光養晦的原則，始終作一個謙虛的大國。(林利民，中國現代國際關係研究院研究員)
