資料圖片:2007年12月13日,朝鮮軍官(左)和韓國軍官(右)在板門店參加朝韓將軍級軍事會談。朝鮮與韓國第七次將軍級軍事會談12日開始在板門店軍事分界線韓國一側的『和平之家』舉行。雙方就從軍事上保障朝韓經濟合作交流問題闡述了各自的立場。 新華社/路透
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朝韓關系跌至朝鮮核試驗以來最低點
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朝韓關系:劍拔弩張為哪般
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綜述:2007年 韓朝關系發展的一年
新華網首爾4月3日電(記者李拯宇乾玉蘭)今年3月以來,韓朝之間的矛盾和衝突開始浮出水面,給朝鮮半島局勢帶來『寒流』,引起國際社會的關注。分析人士注意到,這一陣『寒流』是在韓國新總統上臺的背景下出現的。
韓國調整政策
今年2月末李明博就任韓國總統後,對前任的外交戰略進行了較大調整,在『有原則的實用主義』口號下,韓國對朝政策趨於強硬,這給原本脆弱的韓朝關系增添了變數,損害了雙方的互信。
在對外關系上,李明博重視美國和日本,強調在朝核和地區安全等問題上與美日協調向朝鮮施壓。在經濟交流與合作上,他將朝鮮棄核作為韓朝擴大經濟合作的前提條件,要求朝鮮實行開放政策。在人權問題上,李明博政府一改以往韓國不支持聯合國人權理事會有關朝鮮『人權狀況』決議的做法,在3月27日對有關朝鮮人權決議首次投了贊成票。在核問題上,韓國一改以往韓朝接觸與六方會談齊頭並進的做法,越來越傾向於與美國保持一致,在六方框架內討論核問題,縮小了朝鮮的回旋空間。
此外,朝核問題陷入僵局也是造成韓朝關系趨冷的重要因素。根據朝核問題六方會談2007年10月3日通過的《落實共同聲明第二階段行動》共同文件,朝鮮同意對現有核設施進行以棄核為目標的去功能化,並在2007年12月31日前完整、准確地申報全部核計劃;同時美國應根據朝鮮的行動履行其承諾,有關各方將向朝方提供經濟、能源和人道主義援助。但迄今為止,朝美圍繞申報問題仍然沒有達成協議,朝鮮半島無核化進程遭遇到了新的障礙。因此,堅持以朝鮮棄核為韓朝合作前提的李明博政府,難免在韓朝關系上遭遇挫折。
朝鮮作出反應
韓朝關系緊張的征兆從今年3月開始顯露。
3月27日,在朝方的反復要求下,韓國從朝鮮開城的韓朝工業園區撤出了常駐開城南北經濟合作協議事務所的全部11名韓國政府官員。3月28日,朝鮮海軍警告說,在朝韓有爭議的黃海海域出現了『一觸即發的危險局勢』,表示朝鮮對韓方的軍事挑釁『不會袖手旁觀』。3月29日,朝鮮軍方要求韓新任參謀長聯席會議主席就其對朝鮮核設施進行『先發制人』軍事打擊的表態進行道歉,宣布全面禁止韓官方人員通過朝韓軍事分界線。
4月1日,朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》發表措辭激烈的社論,批評韓國新政府的對朝政策給朝韓關系的前景造成嚴重障礙,將影響朝鮮半島及周邊局勢。盡管韓方對朝鮮的表態始終保持低調,不作正面回應,但日益緊張的韓朝關系已經引起了人們的懮慮。
『寒流』能否持久
2000年以來,在韓朝雙方的共同努力下,韓朝關系從分裂與對抗,走向和解與合作,朝鮮半島局勢有了很大的改善。但『冰凍三尺非一日之寒』,雙方分歧的根源沒有根本消除。李明博政府上臺後,由於其對朝政策變化和朝核問題的影響,韓朝關系在政治、經濟、文化和軍事等各個領域將難免發生一些碰撞和摩擦。
但是,和平與發展是韓朝雙方的共同願望,一個衝突和動蕩的朝鮮半島不符合韓朝雙方的共同利益,也有損於亞太地區的穩定與繁榮。對李明博政府而言,無論是在4月上旬的國會選舉中為執政黨爭取席位,還是為韓國經濟營造一個良好的外部環境,都需要朝鮮半島的和平與穩定。和平與穩定將是李明博政府對朝政策的底線,為了這個目標,韓國也可能根據現實調整對朝政策。
分析人士認為,盡管韓朝關系在達到新平衡之前有可能出現反復,但長遠來看,目前韓朝關系的『寒流』是暫時的,韓朝關系仍將會回到和平、和解與合作的軌道上。
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