今年一季度,我國固定資產投資平穩增長,投資增長過快的勢頭趨緩;同時,受多種因素影響,固定資產投資反彈的壓力依然存在。如何保持一個規模合理、結構科學的固定資產投資增長速度,是今年經濟運行能否實現預期目標的重要因素。
投資增長過快問題有所緩解
據國家統計局數據,一季度全社會固定資產投資同比增長24.6%,比上年同期加快0.9個百分點。但值得注意的是,一季度固定資產投資價格同比上漲8.6%,這一漲幅創下十多年來的新高。
在固定資產投資額中,建築安裝工程投資佔六成以上。數字顯示,一季度固定資產投資價格明顯上升,主要與建築安裝工程投資價格上漲有關。一季度,建築安裝工程價格同比上漲12.4%。其中,材料費價格上漲13.7%,人工費價格上漲13.5%。
數據表明,固定資產投資領域已經開始面臨比較大的材料、人工等成本壓力。一季度,固定資產投資名義增長率比上年同期快0.9個百分點。但國家發展研究中心宏觀經濟部研究員張立羣指出,如果剔除價格上漲因素,一季度固定資產投資實際增速同比是下降的。
國家統計局副局長許憲春日前指出,從緊的貨幣政策和相關的土地政策、產業政策、環保政策等會抑制投資需求,世界經濟增速減緩也有可能降低我國出口行業的投資需求。
投資增長過快是我國經濟運行中長期存在的突出矛盾之一。要防止經濟增長由偏快轉爲過熱,抑制投資增速是宏觀調控的重要方面。投資增長過快勢頭有所緩解,對一季度經濟起到了減速的作用,說明我國宏觀調控正朝着預期方向發展。
投資反彈的可能性不容忽視
國家統計局新聞發言人李曉超認爲,今年以來經濟增速出現回落,符合宏觀調控預期。但不容忽視的是,目前經濟增長也存在掉頭向上的可能。主要就是固定資產投資反彈的壓力依然存在。
據分析,當前促進投資需求增長的因素有以下幾個方面:
首先,地方換屆後各地發展經濟的積極性都比較高,會帶動投資需求的增長。數據顯示,一季度中央項目投資同比增長14%,而地方項目投資同比增長卻高達27.2%,很能說明這一問題。
其次,去年新開工項目增加較多,將形成今年的投資需求。據統計,2007年城鎮500萬元以上新開工項目計劃總投資84158億元,同比增長31.1%,增幅比較大。
第三,今年雨雪冰凍災後重建恢復工作,將增加投資需求。據國家發展改革委主任張平4月22日向全國人大常委會作的報告透露,目前中央籌措的災後重建資金已達295.37億元。
第四,雖然一些行業利潤減少或者虧損,但大部分行業的利潤增長比較快,可能誘發對這些行業投資的增加。統計顯示,一季度企業景氣情況仍處歷史高位,企業仍有大量的投資熱情和投資資金。
另外,目前資金供應仍比較充裕。一季度,信貸和貨幣供應量增速雙雙回落,但國家外匯儲備增長依然較快,流動性擴張壓力仍然較大,這爲投資提供了資金保障。
張立羣表示,一季度經濟數據顯示,“雙防”目標正在實現過程之中,但仍需對投資可能出現反彈保持密切關注。
合理控制固定資產投資規模
日前召開的國務院常務會議提出,要密切跟蹤經濟形勢新變化,把握好經濟增長與抑制通貨膨脹的平衡點,保持經濟平穩較快增長。
作爲發展中國家,保持一個科學、合理的固定資產投資增長速度,對於經濟平穩健康發展非常必要。從各方面的分析來看,今年我國固定資產投資增速呈現趨緩的走勢,但仍面臨很大的反彈壓力。
據中國社科院經濟學部日前發佈的《中國經濟形勢分析與預測——2008年春季報告》預計,今年全社會固定資產投資實際增長率和名義增長率分別爲19.1%和24%左右,增速低於去年,但仍然明顯高於GDP增速和消費增速。
許憲春預計,今年的投資需求增長率有可能略低於2007年的水平。他認爲,應充分利用經濟增長速度回落的機會,加快轉變經濟發展方式,促進經濟增長由主要依靠投資和出口拉動,向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。
在外需放緩的情況下,需要繼續堅持穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,合理控制固定資產投資規模,保持投資對經濟增長的適度拉動,同時要花大力氣引導投資投向,調整投資結構,使之更符合科學發展觀的要求。
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