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被稱爲“雲南省首個標準化農貿市場”、惠及周圍4萬羣衆的昆明金亞生鮮市場,在順利通過驗收後僅6個月,便因佔壓規劃道路紅線而被規劃部門責令限期拆除。多方申訴無果後,市場投資方昆明金木牛商貿有限公司於近日無奈拆除了這個投資306萬元建成的“樣板市場”。(5月6日《中國青年報》)
既然通過了有關部門的考評驗收,且“在市場選址時,牽頭修建的昆明市商務局曾會同規劃、城管監察等十多個單位前來考察,當時沒有哪個部門提出不妥”、“選址、動工時,昆明市商務局的領導幾次親臨現場考察論證”,那麼項目的合理性、合法性顯然已經得到了來自政府有關部門的變相認同,至少已得到了“行政口頭同意”。所以,簡單將之界定爲“違法建築”,顯然難以服人。
現代政府是法治政府,更是責任政府,這種“責任”和“法治”的意義更在於,政府一切作爲和一切承諾都是建立在公平可信、值得信賴、依法行政的基點之上的。而如果政府內部出現了“決策矛盾”,兩個部門的決策最終形成了無法解決的決策衝撞,兩個“神仙”打架,沉重的規劃失誤、行政失職卻讓無辜羣衆來承擔,實在有點冤枉。
這就提醒我們,政府各級部門的行政決策和行政規劃,絕不是一般意義上的行政指令發佈,不是“拍拍腦門就決定”的事,不是朝令夕改的“過家家”,更不能是漠視羣衆財產白白損失於不顧的“敗家子思維”!
提升行政決策的科學性、全面性、長遠性、持續性,讓更多羣衆參與重大規劃,加大城市規劃中的透明公開程度,加重行政規劃的專業性和專家成分,已成爲行政決策和城市發展無法迴避的問題。昆明市的這種一建一拆,爲我們再次敲響了科學規劃重要性的警鐘。(雷振嶽)