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馬來西亞《東方日報》5月13日發表社論《人道援助緬甸與乾預內政的商榷》說,美國一些政治人物與媒體放話表示『可能入侵緬甸救災』,包括不經過該國政府批准,直接在緬甸領空投置救濟品。此舉雖以人道為名,卻會引發『乾預主權』的爭議,值得深思。
社論摘錄如下:
根據緬甸國營電臺發布的新聞,上周發生的納吉斯風災,已經造成近3萬人死亡,另有超過3萬人失蹤。然而根據聯合國的估計,有22萬人下落不明。但是緬甸軍政府沒有放寬簽證給外國救援人員的意思,而且聯合國的救災物資依舊被扣留,令人擔心災區的衛生狀況會繼續惡化,造成更多的人命損失。美國一些政治人物與媒體放話表示『可能入侵緬甸救災』,包括不經過該國政府批准,直接在緬甸領空投置救濟品。此舉雖以人道為名,卻會引發『乾預主權』的爭議,值得深思。
美國經常以國際警察自居,以乾預它國內政而『惡名昭著』。該國在10年前也嘗試乾預我國(馬來西亞,下同))內政,其副總統戈爾作客我國,竟然呼吁當時的馬哈迪釋放安華,結果引來已故蘇比那句經典的國罵:『kurang ajar』。
隨後法庭宣判安華雞奸罪名成立,不少西方國家還批評呢。
西方國家在歷史上頻頻關注中國事務,而且美國國務卿賴斯最近還會見香港民主派議員,對香港是否舉行普選表示支持。近期鬧得沸沸揚揚的藏獨事件,根據中國官方的說法,許多西方國家都乾預中國內政,因為西方國家的領袖先後發言,要中國給予西藏更多的自主權,甚至恫言抵制奧運。可見西方國家乾預它國的事務,開口還算是客氣了。
我們認為,口頭上對他國不符合民主人權的事務發言,發表聲明或表示譴責,是民主國家應該承擔的道義責任,雖然這不過是『lip-service』。既然相信民主奉行民主,心中希望這套標准能夠普及開來,也是人之常情。
西方國家還經常以禁運和封鎖來對付『不民主』的國家。但是這招往往因為一些國家不配合而失效。東協和中國多年來就沒有支持西方國家對緬甸實施禁運。而且這一招往往使人民李代桃僵,受苦的是人民不是掌握權力者,不見得是好辦法。
美國家天下的態度,去到極端可以達到出兵推翻其舊政權的程度。伊拉克的薩達姆就是因為『不民主』,『擁有大殺傷力武器』的理由而被它推翻的。結果,伊拉克看似解放了,美國卻無力調節該國內部派系林立的矛盾,至今戰亂不息。
這種拳頭比較大就『仗勢欺人』的態度,是否值得其它國家的效法,當然就有爭議了。
『抵抗暴政』訴諸出兵,爭論也最大。如果任何國家都能以出兵的方式乾預他國內政,國將不國,世上也將永無寧日。在上世紀,美國以人道救援為理由出兵科索沃,聯合國以區域安全理由出兵索馬裡亞,也無法獲得國際一致的認可。
跨國的人道乾預必然涉及國家主權問題。如果要師出有名,眼前看來也只有聯合國能以正義之師的形象,乾預緬甸內政了。只是少了切身利益,西方國家會支持嗎?而中國和東協諸國會坐視不理嗎?這恐怕是一個比風災更讓人頭痛的問題。
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