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4月29日,在瑞士首都伯爾尼,聯合國秘書長潘基文出席新聞發布會。潘基文當日宣布,將成立一個特別工作組應對全球糧價上漲危機,並協調聯合國各機構就此采取行動。
全球糧食安全高級別會議3日在羅馬開幕。在全球糧價急劇攀昇之時,為期三天的會議將試圖找到解決當前糧價危機的『良方』,敦促各國加大農業投入,並在加大對發展中國家農業援助和開發生物能源等問題上尋求協調立場。
會議主辦方聯合國糧農組織公布的數據顯示,其全球基本農產品價格指數2006年上昇了8%,2007年上昇了24%,而2008年前3個月又同比上昇了53%。居高不下的糧價不僅加劇了各國因石油價格上漲而面臨的通貨膨脹壓力,而且在多個發展中國家引起了社會動蕩。
會議舉行前夕,世界銀行行長羅伯特·佐利克在羅馬警告說,僅在非洲大陸,預計將有3000萬人因為高糧價而面臨飢餓的威脅。世行上周剛宣布,將再提供12億美元用於應對全球糧食危機,其中包括向世界最貧困國家提供2億美元的贈款。
聯合國糧農組織總乾事雅克·迪烏夫也呼吁發達國家把對發展中國家的農業援助提高至原來的10倍,使之達到每年300億美元,幫助發展中國家尤其是窮國提高農業產量。迪烏夫說,增加農業投資不僅對解決目前的糧食危機至關重要,而且也是為迎接即將來臨的全球人口高峰做准備。他同時認為,高糧價應該會為刺激農業投資提供動力。
應邀出席會議的聯合國秘書長潘基文2日警告說,目前全球糧食安全問題正處於『危急關頭』。他批評各國政府多年來不願增加農業投入纔釀成了今天的困局。
呼吁富國加大對窮國的農業援助,敦促發達國家取消農產品貿易壁壘和巨額農業補貼,向發展中國家開放農產品市場,為發展中國家的農業發展提供幫助,預計也將成為本次高級別會議與會代表的強烈呼聲。
這次會議還將努力理順糧食安全與生物能源開發之間的關系。聯合國糧農組織和經濟合作與發展組織聯合發布的報告認為,一些國家大力發展生物能源也是導致近來糧價上漲的因素之一。專家預計,此次會議將再次敦促各國在開發生物能源時堅持可持續標准,努力開發不耗用糧食的第二代生物燃料。
另外,法國總統辦公室說,為了協調全球應對高糧價的努力,法國總統薩科齊將在這次會議上正式提議設立一個全球性糧食安全機構,這一機構可由聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織、區域合作銀行和私人投資者以及一些大企業代表組成。薩科齊還將建議效仿聯合國政府間氣候變化專門委員會的模式成立一個類似的專家小組,專門研究糧食安全問題。
在提交給此次高級別會議的一份報告中,聯合國糧農組織則提出了應對高糧價的『雙軌』策略。一方面,作為短期策略,該組織呼吁應當為一些貧困人群提供緊急幫助,實行有針對性的食品配給、補貼和資助,並著眼於短期內提高糧食產量,盡快為一些發展中國家的農民提供種子、化肥和飼料等農業生產資料。另一方面,作為中長期策略,聯合國糧農組織則敦促各國加大在農業科研和基礎設施建設方面的投入,以提高農業產量和產能。