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資料圖片:這張分別攝於2006年12月8日(右)和2005年1月15日(左)的拼版照片顯示的是印度尼西亞亞齊一處清真寺附近區域今昔面貌的對比。左邊是海嘯侵襲後幾周的情況,而右邊是這一地區如今的面貌。新華社/法新
2004年的印度洋海嘯災難已經過去3年多。近日,記者走進位於印度尼西亞蘇門答臘島最北端的班達亞齊,這裡是當年海嘯的重災區。如今的班達亞齊已經不再滿目瘡痍。當年被海嘯摧毀的住宅區,現在都蓋起了嶄新的房屋,只有那條被巨浪裹挾而至的發電船周圍,仍有幾處斷壁殘垣,留作海嘯災難的見證。這裡的公路寬敞、通達,也接通了海嘯之前沒有的互聯網。展現在記者眼前的是亞齊災後重建的成果,以及大災之後亞齊人不屈不撓的精神。
重建帶動發展據亞齊尼亞斯重建機構負責人薩伊德介紹,海嘯災後重建分為緊急處理階段和重建恢復階段。在海嘯發生後的頭3個月,如果沒有國際救援,恐怕很難保證一個相對穩定的重建環境。薩伊德說,『談到災後的心理援建,國際社會也扮演了主要角色。因為所有亞齊人,遭災或沒遭災的都成為海嘯的受害者,都需要國際社會的援助。海嘯之後世衛組織、聯合國兒童基金會以及很多國家醫療隊都在亞齊地區開展過臨時或者長期的心理救治工作』。
世界銀行最新統計數據顯示,2007年亞齊經濟在重建帶動下繼續緩慢增長。主要體現在建築、交通、貿易、服務業增長超過其他領域。另外該地區農業恢復較快,已經超過海嘯之前5%水平,制造業也比2006年增長了8%,這一切都得益於災後國際援助。據世行報告統計,2004年印尼發生海嘯、地震之後,來自世界40多個國家和地區500個組織以及個人以不同形式向亞齊和尼亞斯地區提供資金援助。災後國際社會共承諾向印尼提供大約78億美元的援助,到2007年為止,有83%的資金已經到位,並下撥到不同領域。到2007年底,70多億美元的國際援助資金只用掉61%。可以預見2008年的重建工作仍將繼續推動亞齊經濟恢復發展。
基本恢復災前水平班達亞齊華人區的李大姐經營一家復印社,兼賣辦公用品。她跟記者說:『海嘯過後,我們重新收拾起來,由於大批國際組織進入亞齊,我們的生意慢慢好轉,2006年到2007年生意最好,忙得腳打後腦勺。店裡辦公用品常常供不應求,打字復印的活兒更是忙得不可開交。總的來說,現在的生意應該不比海嘯前差,甚至會更好一些。』李大姐最近還聘了一個幫手。她說:『回想海嘯過後的情形,街上連個人影都沒有。當時真想離開這裡,最終還是捨不得離開這塊土地。經過這幾年,一切都在恢復。』當地人古斯萬迪是一家賓館的服務員,他對記者說道:『外國人走了不少,但我並不擔心,因為當地整體經濟環境已經好轉,尤其是2005年印尼政府和「自由亞齊運動」達成和解,給我們帶來了和平。』記者問他,憑借多年在酒店的工作經驗和流利的外語,為什麼不到大城市工作。他笑著說:『我喜歡亞齊。』
也有困難和問題談到災後重建的成果,當地很多人都會說『這裡的房子比以前多了』。的確,統計顯示,到2007年底亞齊地區災後重建房屋達10萬所。但是在災後房屋建設過程中也出現一些問題和困難。比如,災民重復申請房屋,由於缺乏准確的信息核實制度,海嘯前住在同一屋檐下的幾代人,最後以不同戶主的名義申請多所房屋,造成資源浪費。政府在修復或者重新開闢道路過程中,一些人趁機提高土地價格,或者拒絕出讓土地,影響工程進度。從政府角度來看,在外國政府或者組織完成房屋援建之後,後續的配套工作跟不上。尤其是在一些偏遠地區房屋援建完後,當地政府不能及時通水、通電,甚至新建房屋的排水系統不完善,這些都困擾著災民。(人民日報亞齊電記者孫天仁)
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