|
||||
6月10日,家住福建省龍海市顏厝鎮顏厝村的中年婦女顏玉露出了久違的笑臉,困擾在她心頭的一雙兒女的戶籍問題終於得到了圓滿解決。20多年前,顏玉與漳州市薌城區的男青年阮福戀愛同居,1986年生下兒子阮冰。也許夫妻倆太想再生個女兒,就沒有到當地派出所給兒子上戶口。1989年女兒阮霞降生。女兒違反計生政策不可能有戶口,因為是兩胎,也連累了兒子上戶口。1995年阮福患肺結核去世。如今,兒女都已長大成人,沒有戶口,辦不了身份證,以前上學就很麻煩,現在又面臨就業和結婚等諸多難題。幾天前顏玉看到報紙上說省政府著手解決『黑人黑戶』問題不禁喜出望外,像她這樣自己沒有結婚證,孩子沒有出生醫學證明,要辦理戶口是難以想象的。沒想到的是,在出具了丈夫的死亡證明和村委會證明後,龍海市公安局很快就將子女的戶口落在了顏玉的戶內。
棄嬰嚴偉的戶口也有了著落,去掉了養父母龍海市榜山鎮嚴溪頭村嚴亞、陳佳的一塊心病。嚴亞、陳佳婚後不育,2000年12月在河堤岸撿到一名男嬰,取名嚴偉,因找不到親生父母而尚未入戶。8歲的嚴偉該上學了卻沒有戶口。這一次派出所的民警進行了調查核實,順利地給嚴偉辦理了戶口登記。
據龍海市公安局戶政中心主任陳福成介紹,自今年4月底省公安廳下發《關於解決我省歷年出生人口未落戶問題的意見》以來,5月份該局就辦理了55人的落戶手續。現在每天的諮詢電話不斷。另據省公安廳治安巡警總隊副總隊長吳福順介紹,目前全省約有出生未落戶人員20多萬,佔全省總人口數的5.36%。主要原因是這部分人員出生後,其父母無法為其提供相關合法有效的證件,即結婚證和出生醫學證明。出生人口落不了戶,給群眾帶來了諸多不便,公民的合法權益也得不到保障。為此,省公安廳多次組織省計生委、衛生廳、民政廳等部門和基層公安機關從事戶政工作的同志以及基層村居乾部群眾座談討論,廣泛征求各方面意見。在充分調研和論證的基礎上,4月30日,經省政府同意,省公安廳、計生委、衛生廳、民政廳等部門制定出臺了《關於解決我省歷年出生人口未落戶問題的意見》。意見明確了解決親子鑒定申報出生戶口、出生日期認定等長期困擾基層公安機關辦理戶口登記一系列問題的具體操作辦法。同時對一時無法提供有效證明材料的,也要給予辦理以『非親屬關系』落戶的靈活措施。考慮到群眾申報出生戶口登記過程中存在的困難和問題,本著從維護公民的合法權益出發,在遵循戶口登記條例的前提下,意見逐項規定了出生申報戶口最終應當怎樣給予落戶,盡可能簡化手續,最大限度地方便群眾申報出生落戶,真正為群眾著想,體現了以人為本,關愛民生、服務民生、保障民生的人性化管理。
意見規定,凡提供本人出生醫學證明和父母結婚證的,派出所戶籍窗口應當場予以辦理落戶手續,不得增設任何條件和程序;提供本人出生醫學證明或父母結婚證之一,同時提供親子關系(親子鑒定書、法院裁決書、司法公證書等)證明材料的,派出所戶籍窗口應當場予以辦理落戶手續;僅提供本人出生醫學證明或父母結婚證之一的,經戶籍所在地派出所民警調查核實,報縣(市、區)公安機關戶政部門核准後,派出所戶籍窗口給予辦理隨父或隨母落戶手續;無法提供本人出生醫學證明和父母結婚證的(分10種情形),提供相關證明並經民警調查核實,報縣(市、區)公安機關戶政部門核准後,派出所戶籍窗口給予辦理落戶手續。
省公安廳要求,從現在起至10月底,為集中開展解決歷年出生人口未落戶問題工作階段。同時要求辦理戶口登記時不得把交納社會撫養費作為前置條件,嚴禁對違反計生政策的公民進行違規罰款和其他『搭車收費』。