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北方網消息(通訊員訾維忠 淙磊):記者從天津市開放辦獲悉:全市工商行政管理系統在『服務月』活動中,緊密結合『解放思想、乾事創業、科學發展』大討論活動,緊緊圍繞『簡化辦事程序,提高服務效率』的主題,充分發揮工商行政管理職能作用,繼續堅持解放思想、勇於創新的原則,進一步加大促進對外開放的服務力度,提昇服務月實際效果。
一是下放管理權限,提高行政效率。濱海新區范圍內舉辦的展銷會,由濱海新區各工商分局直接登記;將廣告經營許可審批登記授權濱海新區各工商分局辦理;授權駐市行政許可服務中心企業注冊管理窗口負責生態城內企業的名稱預先核准和注冊登記工作;向東疆保稅港區管委會派駐企業注冊登記管理人員,授權對座落在區內的內、外資企業名稱預先核准和受理、審查、核准、發照以及與工商職能有關事宜的諮詢服務、協調溝通工作。
二是改革企業監管模式,營造寬松發展環境。對符合條件企業,可以免於提交年檢審計報告;對存在違法行為的企業,實行『三步式』執法模式,情節輕微、積極改正,沒有造成不良後果的違法行為,堅持以教育為主,限期改正,逾期不改再施處罰;同時,依據《企業信用分類監督管理暫行辦法》,將企業分為A類企業(無違法記錄)、B類企業(有一般違法記錄)、C類企業(有較嚴重違法記錄)、D類企業(有嚴重違法記錄)四類,分別施以不同程度的監督管理。
三是改進注冊模式,提高工商登記效率。全面落實國家工商總局《同意<天津市工商行政管理局關於促進濱海新區開發開放的意見>的函》,創新登記注冊制度,按照總局授權,行使不冠行政區劃的企業名稱的受理權;放寬企業名稱核定條件,允許企業名稱中不使用國民經濟行業類別用語表述企業所從屬的行業;放寬企業集團登記條件,鼓勵企業組建集團;鼓勵外國投資者來津開辦廣告企業;支持新興產業、新興業態發展,凡法律、行政法規未禁止的行業和經營項目,只要符合科學發展觀要求、有利於經濟社會發展的,都予以登記;對法律、行政法規和國務院文件明確的新興行業、新興業態,都積極支持。
落實《關於支持東疆保稅港區企業發展的意見》、《關於支持中新天津生態城企業發展的意見》、《關於支持服務外包企業發展的意見》,進一步從企業名稱、企業住所、經營范圍、注冊資本(金)繳付、集團組建等方面繼續加大支持力度;嚴格落實《天津市聯合審批辦理工作方案》,執行『工商牽頭、告知相關、並聯審批、限時辦結』審批方式,對部分登記事項實行『一人核准』,減少登記注冊的內部審批環節,除特殊情況外,登記注冊法定要件齊全的,一般做到當場發照;在全系統實行窗口崗位星級評定制度,就進一步加強工商系統服務接待窗口建設提出具體要求,努力營造良好的對外開放平臺;建立『誰首辦、誰負責、誰審查、誰審批、誰負責』的責任制,首辦乾部對企業登記注冊申請全程負責,一辦到底。
四是增強主動服務意識,促進重點招商引資項目落實。嚴格落實《對重大重點建設項目實行全程服務的意見》,要求全系統按照『提前介入、及時注冊、重點指導、全程服務』的工作模式,對全市范圍內的重點招商引資項目給予跟蹤服務。在項目立項初期派出專人提前參與決策,告知工商登記注冊相關法規及本市出臺的各項支持政策,提前預查企業名稱,提前預審登記材料,在項目落實過程中,對涉及工商部門的工作予以重點指導,確保重點招商引資項目及時注冊登記。
五是加強信息化建設,擴大電子政務應用范圍。積極創造條件,努力實現企業名稱查詢,企業注冊、變更、注銷登記,展銷會、展覽會、動產抵押登記,著名商標、『守合同、重信用』企業認定,廣告經營審批等行政行為的網上申請、網上審批;全面推行企業網上年檢,試行『電子簽章』;完善天津紅盾網功能,開設在線解答欄目,為企業提供互動式服務;辦好《天津工商行政管理政報》,定期匯編工商行政管理政策法規,免費向企業和社會公眾發行。
六是改進商標廣告服務模式,增強企業品牌意識。創立每年一屆的『濱海新區商標廣告節』和『商標廣告論壇』,促進濱海新區企業提昇品牌宣傳意識,增強運用商標廣告策略開拓市場能力;建立全市馳名、著名商標數據庫,並以此為依托進一步規范、完善著名商標認定和保護工作,引導濱海新區更多的企業爭創馳名商標、著名商標,打造一批擁有自主知識產權和較強市場競爭力的知名品牌。同時,建立並完善了商標注冊、續展提示制度和馳、著名商標企業回訪制度,為企業實施品牌戰略保駕護航,進而促進企業放心放開發展,做大做優做強。