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西方媒體由於四川特大地震而對中國『留情面』的階段結束了。隨著6月2日北京奧運網站公布了一份奧運期間外國人進出中國的法律指南,一大批西方媒體在報道中再次露出以往那種對中國的偏見。盡管這份『指南』涉及入境出境、觀看比賽、旅游、住宿、交通、餐飲、娛樂等各個方面,但很多西方媒體唯一感興趣的就是能從這份『指南』中讀出多少『政治』。通過這份『指南』,地震中『開放的中國』又一下子變成了限制外國人的嚴厲國家。甚至有人向中國扣了『不履行申奧時承諾』的大帽子。熟悉奧運安保的人都知道,哪個國家辦奧運都要有一整套管理外國人的辦法。而西方這次議論這麼多,原因可能只有一個,那就是這次的主辦國是中國。
西方媒體研讀『指南』條文這份名為《奧運期間外國人入境出境及在中國停留期間法律指南》的文件共涉及8類57個問題。有很多規定是中國早就開始實行的,並非專為奧運所設,但很多西方媒體在行文時更多地關注『指南』中關於『禁止入境』等規定。美聯社挑出的頭三條是:患有精神病和傳染病的人不許入境;中國某些地方不對外國人開放;持有奧運會門票不能保證獲得中國簽證。
英國《衛報》6月2日報道說,這份『指南』意在提醒屆時可能多達50萬的外國游客,『中國境內並非處處向他們開放』。報道在提到被限制入境的『六種人』時認為,這表示中國為避免奧運受乾擾,正『固執地試圖收緊外國人入境標准』。報道稱,中方否認存在『限入黑名單』,但對『危險分子』保持著高度警覺是不言而喻的。報道還說『指南』禁止『隨意露宿街頭』,這意味著在歐洲大型運動會上司空見慣的、為省錢買球票或省路費而寧願露宿街頭的外國游客,恐怕只能另想主意了。美國《華爾街日報》說,有些規定更『難以理解』:如果你想在奧運會期間深夜去卡拉OK,這個計劃怕是要泡湯了,因為奧運期間每天凌晨2時至上午8時,包括卡拉OK廳在內的娛樂場所不得營業。事實上,這條規定並不是專為奧運所設的。根據中國2006年3月起實施的《娛樂場所管理條例》,每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業。
『中國不會放松戒備』對於『指南』出臺的目的,不同媒體做出了不同猜想。法新社6月2日稱這是一份『冗長的注意事項』,目的是『竭力在此多事之秋力保奧運期間的治安穩定』。美國有線電視新聞網(CNN)2日稱,中國『嚴厲的』外國人入境管制措施,是要防止『不喜歡的抗議者』化裝成游客或觀眾混入中國制造麻煩。《華爾街日報》3日稱,這份『指南』是『力圖給8月到中國的外國游客制定無所不包的游戲規則』,這『是中國迄今為止發出的最為清晰的信號,那就是它不會在奧運期間放松戒備』。新加坡《聯合早報》3日認為,在距奧運開幕僅兩個月多一點的時間,當局推出上述指南,其防恐並為可能出現的示威游行打預防針的用意明顯。
一些媒體對『指南』的出臺表示理解和支持。《華爾街日報》引用國際奧委會主席羅格的話說,言論自由是理所應當之事,運動員享有這種權利,但運動員到北京參加奧運會是中國的客人,應當遵守中國的法律。德國《焦點》周刊網絡版以『訪問北京奧運的規則』為題的文章,用的副標題是『禁止抗議者和「藏獨」分子,禁止妓女和麻風病人。中國公開外國人停留原則』。文章稱,這是中國對付國際人權組織、『藏獨』同情者等在奧運期間到北京舉行示威的手段。德國《每日新聞報》認為,每個舉辦奧運會的城市都會加強安保措施,這是為了保障奧運會平安、順利地進行。『限令的目的就那麼簡單』。該報還稱,德國世界杯的一些安保措施和北京推出的規定一致。《聯合早報》援引觀察人士的觀點認為,在現實的恐怖主義威脅下,當局發布文件明確對入境者的限制是預料中的事。
也有一些媒體表達了不那麼理解或『不滿意』的態度。CNN認為,『指南』和早先羅格關於『運動員在奧運期間有言論自由』的說法矛盾。《紐約時報》3日稱,『指南』多達57條的規定可能『讓國際奧委會不知該如何答復』,因此後者直到現在仍未對北京奧組委的這一新規定給予任何評價。報道援引一些國外組織的話稱,『指南』裡的某些規定是『與北京申奧時對世界的承諾背道而馳的』,是『一種倒退』。德國《柏林日報》以『限令影響商務人士去中國』為題寫道,北京承諾歡迎外國游客參加奧運會,卻制造很多障礙,商務人士抱怨連連。《紐約時報》還采訪了前一段時間曾批評中國的『達爾富爾之夢』組織。該組織的一名負責人吉爾•塞維特表示,他們原計劃在奧運期間穿綠色衣服以引起人們的注意,因為綠色是蘇丹國旗的顏色。不過吉爾也表示,最近中國四川大地震和奧運火炬傳遞過程中『藏獨』支持者的一些暴力行為,讓他們必須重新考慮。
中國做法符合國際慣例安全問題對各種重大比賽的舉辦方來說都是頭等大事。北京奧組委安保部門有關人士透露,拒絕有關人員入境是國際上的通行做法。早在2000年澳大利亞悉尼奧運會期間,澳大利亞政府就曾拒絕國際奧委會的兩名官員入境。澳方稱這兩人與某些犯罪集團有瓜葛。時任國際奧委會總乾事的卡拉德曾抱怨說,允許奧林匹克大家庭的所有成員入境,是澳大利亞政府與國際奧委會之間曾達成的共識,拒絕這兩名官員入境是『背信棄義』。此事還驚動了當時的國際奧委會主席薩馬蘭奇和澳大利亞總理霍華德。霍華德在回復薩馬蘭奇的質詢時說,這種做法是基於多種因素,其中就有『對澳大利亞社會安全和穩定的關切』。
危害國家安全的活動包括販賣毒品、武器走私、暴力恐怖活動等,國際間對打擊此類活動有著高度廣泛的共識。涉嫌從事此類活動的人,一般都會被當地警方列入名單,數據庫在跨國合作中可以共享。當名單上的人想進入中國時,中國當然有足夠的理由加以拒絕。而對傳染性疾病、賣淫等有關人員,根據中國有關法律禁止入境也是有充分依據的。
此外,在國際賽事現場,禁止展示侮辱性以及帶有宗教、政治、種族性質類標語、條幅等,也是國際慣例。最近的例子是5月22日歐洲足球錦標賽組委會作出的類似規定,不僅禁止標有政治或宗教口號的物品進入賽場,連雨傘、煙火以及任何可以投擲的物品都不能帶入賽場。2002年的韓日足球世界杯、2006年德國足球世界杯期間,對帶有政治和宗教性的物品也都有過禁令。在德國國家電視臺6月2日開始的調查中,迄今有77%的民眾認為推出『指南』是『正確的』和『可以理解的』。德國一位叫馬庫斯的網友認為,北京的措施,也是全世界人希望的措施,沒有誰希望奧運出現安全問題。
既嚴把國門又敞開懷抱與4年前的雅典奧運會不同,當時反恐和安保是西方媒體反復報道的話題。如今距北京奧運會只有2個多月,一些西方媒體仍打著『自由』、『人權』的旗號對中國的奧運安保說三道四。這的確令人遺憾。
事實上,北京奧運面臨比歷屆奧運更嚴峻的恐怖主義挑戰。中國現代國際關系研究院反恐研究中心主任李偉說,與中國反恐形勢緊密相關的恐怖勢力,如『東突』等,已在不同場合公開威脅要乾擾、破壞北京奧運,其他極端組織也可能制造暴力事件。再者,中國周邊就有國際恐怖勢力活動猖獗的地區,國際恐怖勢力很可能選擇奧運會來鎖定攻擊目標。這兩方面的恐怖威脅加在一起,中國的反恐任務非常重。李偉表示,中國當前還面臨著一個重大挑戰,那就是許多西方媒體在利用話語霸權制造對中國施壓的輿論氛圍,那些奧運安保需要重點防范的少數勢力對奧運活動采取的種種極端『非暴力』乾擾,不但沒有受到有力譴責,反而在很多西方媒體上得到重視、鼓勵和同情,這在客觀上對企圖使用各種手段破壞北京奧運會的勢力是一種鼓舞。
西方媒體對四川地震的關注過去之後,可能很快就會將注意力轉移到即將到來的奧運上,制造新一輪批評北京奧運的輿論攻勢。『對此我們要有充分的心理准備。』中國人民大學國際關系學院金燦榮教授說,中國對奧運安全的嚴格管理,不僅是一個負責任大國的表現,也是為了保障外國運動員在北京的安全,這理應得到世界的理解。
『這只是大型國際活動中的安全措施之一,根本不會影響中國國門對外開放的程度。』金燦榮說,『指南』的出臺並沒有妨礙正常的人員、經貿、文化等方面的交流,雖然不排除在執行中可能會出現某些偏差,但只是短暫的規定,不會影響中國繼續對外開放的步伐。中國30年改革開放獲得了巨大成功,是改革開放的獲益者,『奧運會的順利、安全召開,只會促進中國進一步自信地與外部世界打交道,進一步對外開放。世界也將會看到一個更加開放、自信的中國』。北京體育大學奧林匹克研究中心主任任海說,奧林匹克精神之一就是讓更多的人參與進來,中國不會因噎廢食,只會嚴格依照有關法律辦事,這無關『中國國門是否關緊』的問題。
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