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長期關注各國核武器部署情況的美國軍控專家漢森·克裡斯滕森在該報告中表示,經過對美軍海外核武庫的全面調查,FAS確認原本儲存在英國拉肯希思空軍基地的最後110枚核彈,已在今年早些時候被秘密轉移。雖然官方尚未予以公開報道,但這一消息得到了某些『消息靈通人士』的確認。換言之,英國的領土上從此將不再有外國管轄的核武器。
位於倫敦東北70英裡(約110公裡)的拉肯希思基地,從1954年開始就是美國空軍在西北歐的重要據點,至今仍時有美軍的F-15E戰斗轟炸機進駐。報告指出,這次行動是美軍自2005年由德國拉姆斯泰因撤出130枚核彈以來最大的單方面核裁軍。目前,歐洲全境內的美國核武器只剩下150?240枚,大多集中在意大利和土耳其兩國,呈現『南重北輕』的格局。
布什政府第二任期開始後,一直致力於縮減海外核武庫的規模,同時以跨國導彈防御系統取而代之。盡管如此,克裡斯滕森還是對當局秘而不宣的行事作風提出了批評。他認為,在俄羅斯方面努力重建核威懾能力的同時削減自己的核彈,容易給外界一種示弱於人的印象;同時,這種單方面撤軍的做法,也等於是主動放棄了在軍控議題上同俄方討價還價的籌碼。
但美國政府與五角大樓均未對該報告做出正面回應。美軍駐歐洲司令部發言人希布內爾中校表示:『作為一項政策,美國「不確認也不否認」在某地部署有核武器。』英國國防部晚些時候也發表聲明,稱『不准備就猜測與傳聞作出評論』,外國在英部署核武器的具體情況,眼下仍受到保密機制約束。
美軍撤出駐英核武的傳言,在英國民間也引起了多種多樣的反應。對這一消息最感到歡欣鼓舞的,莫過於那些在過去半個世紀裡堅持從事反核抗議的和平主義者與環保團體。來自非政府組織『核裁軍運動』(CND)的活躍分子就宣稱,美軍的撤離要歸功於他們的積極活動與多方奔走,徹底清除部署在歐洲大陸上的核武器是該組織的最終目標。
相比之下,英國普通民眾對此事的態度反而比預期中冷淡。有人對美國給予的『核保護傘』戀戀不捨,認為只有美國纔有實力和資格為歐洲提供安全保障,英國自身的防御機制倒是『很值得懷疑』。
英核彈設計有缺陷在美國的眾多歐洲盟友中,英國是為數不多的擁有獨立核武庫的國家(此外還有法國)。從理論上講,美國核武器的全面撤離,並不會從根本上削弱該國的核反擊能力,同時還有助於增進其國防政策的自主性。但另一方面,如果考慮到英國核武庫本身的種種問題,部分民眾對此表現出的不安情緒倒也情有可原。
英國很早就放棄了海陸空『三位一體』的核戰略,也沒有戰略轟炸機能攜帶核武器。全部的戰略核力量目前均集中在4艘『前衛』級導彈核潛艇上,並采用自制核彈頭與美制『三叉戟』導彈結合的方法維持戰斗力。不過從幾年前開始,就一直有民間輿論懷疑這些自制彈頭存在安全隱患。6月26日的《每日電訊》報援引英國國防部的解密文件稱,英國核武庫中1700多枚核彈頭存在一個設計缺陷,意味著如果這些核彈在裝卸時意外掉落,劇烈的衝擊可能導致它們『像爆米花般炸開』,『由此產生的放射性污染,足以致數公裡外的人於死地』。
為避免引發恐慌情緒,英國軍方很快對這則報道進行了反駁,一些專業人士也闢謠說,核彈頭意外爆炸僅僅有『理論上的可能』,實際發生的概率極低。但另一種聲音認為,英國軍隊近年來深受經費短缺和管理不善的困擾,連最精銳的核潛艇也屢屢發生低級事故,難怪公眾會對自家核武庫信心不足,認為老牌核強國英國,很有可能陷入無核可用的境地。
[軍情分析]用導彈防御替代駐歐核武庫美國的海外核武庫歸根結底是冷戰時代的遺物。在東西對抗已成為歷史的今天,核彈作為死亡與毀滅的象征,顯然和『大歐洲』的和平氣氛格格不入。正如一位德國左翼政治家所說的那樣,『既然往昔的目標已不復存在,那麼這些核彈在軍事角度上已不具有什麼意義。不讓它們繼續留在德國境內,會是一件好事。』
在這樣的背景下,美國加快削減駐歐核武庫規模,無疑是明智決定。對於美國自身來講,此舉不但節省了軍費開支,還避免了因為管理不當可能產生的安全問題;對歐洲來講,美國人的離開為本國免去了許多外交上的麻煩,同時對緩解來自國內政治反對派和民間組織的壓力也有好處。因此,許多觀察家都將這次行動評價為『雙贏』的選擇。
當然,加速撤出存放在歐洲各國的核武器,並不意味著美國放棄對盟友的安全承諾。事實上,本次撤出的核彈都是過時的機載型號,在潛在對手(如俄羅斯)實力大大削弱的今天,美國僅憑部署在本土的遠程導彈仍可保持足夠的威懾。另一方面,美國目前在歐洲加緊部署的導彈防御系統,某種意義上也可以被視為『核保護傘』的替代品,對於那些希望和山姆大叔拉近關系的國家來講,參加導彈防御計劃基本上能夠達到與在本國部署核武器同等的效果,即借助導彈防御系統攔截來襲核彈,同時用部署在美國本土的核彈進行核反擊。(本文來源:青年參考 作者:萬鈞)
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