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因他在戶口核查中不負責任,致使被公安部通緝達6年之久的特大殺人犯獲得合法戶口
9起故意殺人案之後2007年10月,陝西省漢陰縣檢察院接到江蘇徐州警方的協查函,要求協查徐州『8·25』特大煤礦井下殺人騙恤案主要嫌疑人潘家富於2004年在陝西省漢陰縣公安局辦理合法戶口的有關情況,並反饋結果。
特大殺人嫌疑犯在本縣辦了『合法戶口』?特有的職業敏感使檢察乾警敏銳地意識到,此情況背後可能存在相關執法人員的瀆職嫌疑。乾警們立即將這一情況向院領導作了匯報。院領導經過認真研究,作出了初查決定。
原來,2004年上半年,作為全國換發第二代身份證工作的前期准備工作,公安部要求各級公安機關對所轄區的人口信息進行一次徹底、仔細的大排查和大摸底,以使人口信息完整、准確、真實,確保換發第二代身份證工作順利進行。
為貫徹落實公安部及上級公安機關的相關精神,陝西省漢陰縣公安局及時召開會議,傳達了上級的有關精神和要求。同時要求各包片民警要深入轄區各村民家中,對人口信息作一次逐人、逐戶、逐項的仔細核查,確保人口信息的准確無誤。為此,縣公安局還與各基層所隊及包片民警層層簽訂了責任書。
此時,因1998年在徐州市賈汪區、銅山等縣的煤礦連續實施9起故意殺人案,並騙取37萬餘元撫恤金而被公安部通緝達6年之久的犯罪分子潘家富看到了『希望』,他悄悄潛回老家陝西省漢陰縣漩渦鎮。
6年的亡命生活使他落魄不已,惶惶不可終日。為躲避抓捕,通過關系,他找到了時任漢陰縣漢陽鎮交通村文書的呂孝華(後死亡),希望其能借此機會為自己在交通村重新辦理一個戶口。在向其行賄5000元後,呂同意幫忙。
『合法身份』下的罪惡這時,各包片民警的人口信息入戶登記、核實工作正在如火如荼地展開。時任漢陽鎮派出所副所長、並承包交通村片區戶口核查工作的包片民警馮某置上級公安機關有關工作要求於不顧,擅自將人口信息登記表發給各村組乾部填寫。
呂孝華乘機在交通村的人口信息登記表中虛構了一戶主為『潘安祥』的四口之家。
在這個四口之家裡,逃犯潘家富改名為『潘存山』,並成為『潘安祥』的長子。隨後,呂孝華將填寫完畢的交通村人口信息登記表交給了馮某。
身為包片民警的馮某在沒有將登記上來的人口信息表認真入戶核查的情況下,就草率蓋章予以認可,並將人口信息進行電腦錄入。至此,特大殺人犯潘家富順利地獲得了新的名為『潘存山』的合法戶口,並辦理了身份證。
有了這個『合法身份』後,潘家富將戶口從漢陰縣漢陽鎮遷往山東省平原縣,並與當地姑娘劉某結婚。婚後,他對妻子謊稱外出打工,實則利用『合法身份』做掩護,又流竄到山西交口等地煤礦,繼續從事罪惡的犯罪活動。
這個『護身符』的獲取,為潘家富繼續從事犯罪活動提供了方便,同時,也給公安機關的抓捕工作帶來了極大困難,致使其逍遙法外長達9年。直到2007年9月,漢陰警方接到內線情報,纔在山西交口一煤礦將潘家富抓獲歸案。
僥幸心理被擊破在查清上述事實後,馮某被『請』到了檢察院。
面對辦案人員,他並不像事先估計的那麼『心虛』。他用非常誠懇謙遜的語調表白自己,說明自己一直是個勤奮工作、誠實做事的好警察。他還特別強調,當年戶口核查工作的人手太少、時間太短、工作量太大,說得非常動情。
『我們已經認真查看了你們當時的文件要求和工作程序及分工,由於你的嚴重不負責任,造成了殺死16人的特大逃犯長期逍遙法外、並不斷作案的嚴重後果。』辦案人員的話,直擊要害。
馮某的僥幸和抗拒心理被一一擊破。他供述,自己當時確實未按照有關工作的要求,親自核查交通村人口信息,也未對呂孝華上報的人口信息進行入戶核實,纔給犯罪分子提供了可乘之機,並認識到了自己玩忽職守的嚴重後果,表示認罪。
2008年6月19日,陝西省漢陰縣檢察院對馮某涉嫌玩忽職守一案正式立案偵查。鑒於其認罪態度較好,漢陰縣檢察院決定對其取保候審,目前,此案正在進一步審理之中。(溫汝洋郝旭波蘭本軍)
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