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主持人王立新:
各位媒體朋友,新聞發布會現在開始。今天是我們舉行奧運安保第二次新聞發布會,今天主要發布的內容是關於奧運前和奧運中滅火救援相關的准備工作。今天,參加會議的有北京市公安消防總隊新聞發言人、副隊長駱原同志;還有司令部副參謀長陳廣民;防火部副部長張先來;司令部戰訓處處長王仕國。下面請司令部副參謀長陳廣民來通報相關的內容。
2008-07-11 08:52:54
陳廣民:
各位新聞界的朋友上午好。我們奧運消防保衛工作已經到了決戰階段,離奧運會非常近了,在奧運消防安全保衛工作中,作為一項重要內容的滅火救援准備工作目前基本准備就緒。下面我就把我們滅火救援准備工作主要的工作情況向各位新聞界的朋友做一個通報。
奧運消防安全保障工作的滅火救援准備一共做了七方面的工作:
第一,致力於完善八大類滅火救援預案。
今年以來,在制作滅火救援預案上,始終圍繞奧運進行。在《奧運會期間社會面滅火救援工作方案》的總框架下,制定了『六熟悉』調研計劃,深入涉奧場所,重點單位,相繼開展了高層、地下、地鐵、重大危險源、水源等調研工作,共調研單位5000餘家。同時,打破以往預案千篇一律的常規,搞預案分類、分級,突出響應程序。總隊在認真研判滅火救援形勢的基礎上,將各類滅火救援預案制作對象定為奧運競賽場館、非奧運競賽場館、訓練場館、奧運簽約飯店、定點醫院、奧運服務保障單位、奧運文化活動場所以及消防重大危險源等八大類場所或目標,並分為總隊級、支大隊級、中隊級、奧運場館四級預案。
目前,奧運場所滅火救援預案制定工作全部完成。所有奧運場館均按照初期火災處置和最不利情況下火災撲救,重新制定、修改了預案。奧運場館運行團隊制定本場館重點部位滅火處置方案,按照三級火災分為一分鍾、三分鍾、五分鍾、十分鍾四個時間段研制『卡片式』滅火處置方案及措施,明確任務、明確崗位,重點解決人員疏散、危險重點部位火災處置等環節。這是第一方面,滅火預案制訂情況。
2008-07-11 09:25:48
陳廣民:
二、全面開展滅火救援實戰演練
在火情設置上打破常規,從最難最嚴出發,設想最不利情況,針對奧運會競賽場館、非競賽場館、訓練場館、簽約飯店、定點醫院、涉奧文化活動場所、涉奧保障單位、重大危險源、高層建築、地下空間、交通樞紐全面開展滅火救援實兵實戰、拉動和模擬演練,通過演練熟悉環境、測試裝備、檢驗預案、強化指揮。在實際滅火救援中打破常規,積極探索多警種、多部門協同作戰模式,強化戰時多種渠道的應急保障。進一步完善全勤作戰指揮體系,堅持災後戰評,查找不足,不斷提昇滅火救援技戰術水平。與單位義務、專職消防隊伍互動演習時打破常規,發揮多種形式消防隊伍分散廣、到場快的區位優勢,整合資源,協同配合,共同完成日益繁重的滅火救援任務。已對北京國際飯店、五棵松場館群、國家大劇院、京糧集團、地鐵等場所開展了大規模消防實戰演習。據統計,攻堅戰以來全市共組織1045家重點單位開展實地實裝實戰演練1259次,共出動警力23198人次,3644車次。
2008-07-11 09:28:45
陳廣民:
三、打破常規開展執勤崗位練兵
主要針對奧運場館運行團隊臨時消防站滅火執勤官兵、消防中隊警官、戰斗班長、戰斗員、特勤員、駕駛員等9類練兵崗位,按照『乾什麼、練什麼、缺什麼、補什麼』的要求,立足實戰,不同的支隊、中隊,不同的執勤任務,不同的保衛對象進行不同的訓練,特別是有奧運場館、涉奧單位的支隊,把對轄區的『六熟悉』作為重點進行訓練,對場館的數字化滅火救援預案以多媒體教學形式進行訓練,廣泛開展了醫療救護訓練,針對奧運消防保衛增添的新裝備等進行培訓,增強練兵工作的針對性、科學性和實效性。4月份以來,組織各類業務培訓班629期,受教育人數達19969人。
2008-07-11 09:31:26
陳廣民:
四、全力打造多種形式滅火救援隊伍
為推動全市多種形式消防隊伍建設,著力打造以公安消防隊伍為主體,政府專職消防隊伍為補充,企事業單位專職消防隊伍為輔助,其他義務消防組織為基礎的消防力量滅火救援體系,為奧運會順利舉行奠定堅實的消防保衛基礎。
目前,全市有多種形式消防隊伍232支,人員3473人,各類消防車385輛,消防移動泵96臺。其中,企事業單位專職消防隊109支,人員2269人,消防車輛275輛;政府專職消防隊伍123支,人員1204人,消防車輛110輛,消防移動泵96臺。這是全市的,還有其他省市的,這次奧運安保工作中,我們也把這支隊伍作為全市滅火力量的組成部分,與我們建立互動的聯系,一旦發生火災,同時出動、同時出救。
特別是易燃易爆化學危險物品、油氣罐站、供電、供油、供氣、供糧、大中型倉庫、石油化工、首都機場等重點單位所屬的96個專職消防隊,針對轄區特點,對重點單位及要害部位,重新制定和修改滅火救援預案156份,進一步完善了滅火救援計劃。
2008-07-11 09:33:21
陳廣民:
五、建立完備的通信保障體系
根據奧運會消防保衛工作的總體要求,2007年,北京市公安消防總隊完成了119消防通信指揮系統的昇級改造,建成了第四代119消防通信指揮系統,對基礎通信網絡、接警調度系統、滅火救援綜合數據庫以及圖像信息系統進行全面更新和整合,大大提高了119指揮中心科學決策指揮的能力。
在此基礎上,在奧林匹克公園中心區建設了奧運消防保衛前沿指揮部,配備了與119指揮中心同樣功能的通信指揮系統,可以實時監控全市火災情況,還可以與119指揮中心在同一個指揮平臺上通過三方通話協同受理涉奧場所的火災報警。調派場館內臨時消防站和全市消防力量進行快速處置。
為了提高火災防控水平,奧運消防前沿指揮部還安裝了全市涉奧場所消防設施及火災報警遠程監控系統,通過信息網絡實現對奧運場館簽約飯店、簽約醫院等重點保衛目標內設火災自動報警系統的實時監控,一旦上述單位發生火災,本地火災報警系統會自動將報警探頭的位置信息上報到設在前沿指揮部的遠程監控中心。做到第一時間感知火警,第一時間確定火災位置,第一時間調派力量,最大程度地降低火災損失。
此外,為了應對可能出現的通信網絡故障,在119指揮中心、奧運前沿指揮部和場館消防團隊配發了30部海事衛星電話,作為應急通信的備份手段。開閉幕式期間,還將派出衛星通信指揮車作為現場移動指揮中心加強現場通信保障。
2008-07-11 09:34:47
陳廣民:
六、制定完成涉奧場所數字化預案
為滿足2008年奧運會消防安保工作的需要,從2005年5月起,北京市公安消防總隊就與清華大學、北京寬信公司合作,研究開發消防滅火救援數字化預案和互動式訓練系統。當前已有94個涉奧場所的數字化預案搭建完成,各支隊、中隊正在進行對數字化預案熟悉掌握。該系統是一套以仿真技術和火災/疏散模型為基礎的全數字消防滅火救援動態預案和互動式訓練系統。圍繞『新北京,新奧運』的戰略構想,為2008年奧運會場館和配套設施的建設和管理,提供科學有效的幫助。
2008-07-11 09:36:33
陳廣民:
七、積極組建攻堅小分隊
為解決在突出火災中的攻堅能力,形成總隊有攻堅作戰的特勤中隊,中隊有攻堅作戰的特勤班的局面,在各基層單位抽調精兵強將重點圍繞體能訓練和濃煙、高溫、噪音、爆炸危險、有毒場所等復雜條件下的滅火救援訓練,目前已經形成484人、61個班組、61輛主戰車輛的攻堅力量,將在滅火救援和特殊戰斗中發揮攻堅克難的『尖刀』作用。
這是我們的滅火救援七個方面的工作,除此之外,我們消防部隊根據近幾年工作職責的變化,按照上級的要求,現在還參與恐怖事件處置和一些突發事件的處置工作,按照統一指揮、專業處置的工作機制,認真研究並落實處置化學恐怖襲擊和突發事件以及協助處置『核、生、爆』襲擊和突發事件的准備工作。多次實地踏勘,認真研判,制定7類20個不同重點目標多情景預案,預案的制定打破了常規;嚴格『定責、定人、定崗、定器材』四定措施,針對偵檢、警戒、疏散救助、處置、滅火、排煙、照明、洗消、供水等多個專業處置小組,逐一明確處置規程和重點環節,確定裝備器材,任務分解細化打破了常規;對於制定的方案,認真組織演練,特別是一些重點目標如:大劇院、地鐵、奧運場館、簽約飯店等,按照『體現全過程、涉及全方位、操作全仿真』的要求,各參演力量嚴格遵循實戰處置程序,排兵布陣,今年以來,共組織反恐處突演練46次,並參加了紫禁城和國家『長城5號』等系列反恐怖演習,演練的次數打破了常規;進行了實毒偵檢,訓練的真實程度打破了常規。
我的通報就這麼多。
2008-07-11 09:37:31
主持人:
通報很簡練、也很簡短,各位有什麼疑問和不明白的盡可能的問,今天相關部門領導都在場,為大家回答問題。
2008-07-11 09:39:35
人民日報記者:
材料裡面有三級火災的時間段的分布情況,能不能給予一個詳細的介紹,還有卡片式的滅火處置方案能不能稍微解釋一下?
2008-07-11 09:41:00
王仕國:
四個時間段的行動性方案,嚴格來說,實際上它是一個處置行動的要求,在場館滅火救援預案裡面提出了四個時間段的要求,這個要求便於操作,我們在一些場館重點部位制訂成卡片的形式,便於攜帶和掌握,是這樣的過程。至於時間段,是一分鍾、三分鍾、五分鍾、十分鍾,這個時間段是處置時間結果的處置時間。比如一分鍾,在場館重點部位或其他部位發生冒煙等等,最近的人發現冒煙事故以後在一分鍾內要把它處置掉,這是一分鍾的要求。如果一分鍾沒有控制住,消防執行人員啟動固定消防設施,內部的消防設施來控制火勢,火勢控制不住就要啟動五分鍾的行動方案。這個行動方案就是場館臨時車輛要到場,消防站的戰斗員滅火救援人員按照既定方案展開行動處置,如果這個時間還控制不住,要是再大的話,要啟動10分鍾的方案,需要動用場館周邊社會面來進場救援也是要求10分鍾控制住,這是一個行動的要求。這些預案在具體的操作過程中,不是嚴格按照一分鍾或者幾分鍾來啟動,在啟動過程中是要疊加啟動的,在前期處置中後期已經要做准備了,比如在一分鍾的處置過程中,五分鍾的就要啟動起來,行動要求是這麼一個要求,預案提的啟動方式還有行動的組織模式也都是按照這個要求去落實。
2008-07-11 09:41:42
新京報記者:
和常規的預案相比,數字化的滅火預案有什麼特點和要求?基層中隊掌握數字化預案的時候,采取的方式是不是也是數字化的掌握方式通過網絡模擬現場的一些情況?
2008-07-11 09:45:08
王仕國:
數字化預案的系統是我們重點針對涉奧場所研究開發的這麼一套系統,這個系統主要是基於三維仿真技術,就是完全模擬真實的現場場景搭建的三維現場場景,我們的官兵利用這個系統不用到現場就可以了解一些現場的情況和信息,熟悉結構、重點部位的情況,包括發生事件以後,路線等等都可以按照這個系統實現。奧運會一封館我們到現場就比較難了,基於這個系統不用到現場去,就可以進行推演訓練,包括場館的熟悉,簡單地說,數字化系統都可以實現這個功能,達成這個作用。基層官兵包括場館的運營團隊可以不用到現場,就可以把現場的情況熟悉和了解,進行預案的制作等等。
2008-07-11 09:46:20
中國網記者:
我們看到歷史上有一些奧運會舉辦國都有火災發生的情況,北京市公安消防總隊有沒有和曾經舉辦過奧運會的城市交流過相關滅火救援方面的經驗呢?
2008-07-11 09:47:38
陳廣民:
這些年我們一直致力於和國外消防業的同行進行交流的工作,在奧運會期間發生火災也是一件非常正常的事,火災每年都在發生。滅火救援的撲救作為奧運場館來講,作為社會面一些重要的目標來講,我們都充分地做好了准備,也借鑒了國外的一些做法。
2008-07-11 09:48:39
法制晚報記者:
有兩個問題,一個是針對反恐處突的准備,有一個七類20個重點目標,能具體說一下嗎?作為保障及時滅火的裝備,新裝備有什麼突出的特點?
2008-07-11 09:49:14
主持人:
關於新裝備問題我們現在正在統計,由後勤部正在准備,近期陸續還要進一些新的設備,不會超過7月15號全部到位,這個問題下次再給予詳細地通報。剛纔你提到的前一個問題,七類20個不同重點目標的問題,請司令部副參謀長陳廣民來解答吧。
2008-07-11 09:50:19
陳廣民:
關於反恐處突的方案來講,因為涉及到一些機密事項,我只能概括地給您介紹一下,比如地鐵人為破壞發生火災,我們要怎麼處置,比如說場館發生化學恐怖襲擊我們怎麼處置,我們都一一制訂方案。
2008-07-11 09:50:59
中央人民廣播電臺:
前一段時間對高層、地下、地鐵都做了大規模的疏散演習,演習過程中發生的主要問題是什麼,我們現在通過演習達到了什麼效果?
2008-07-11 09:52:01
王仕國:
自從奧運安保救援攻堅戰准備工作開展以來,我們總隊到各個支隊到各個中隊都有針對不同場館不同規模的實戰演練,這裡面的演練有奧運場館的,地下空間的,還有一些人員密集場所包括超市的演練,我們的目的就是通過演練推動民眾對奧運安保消防安全工作的重視,另外也增加他們對消防安全常識的了解,也是一個鍛煉。我們在演練過程中,有大規模的場館數千人應急疏散,還有小規模的地下空間的應急救援處置。通過這些活動,一是鍛煉了單位員工、市民群眾、安保人員等人員面對突發情況的應急能力,同時也鍛煉和檢驗了消防部隊官兵滅火救援應急處置能力,效果非常理想,也各有特色。所以演練從整體情況看確實達到了我們鍛煉隊伍、檢驗安保准備工作的目的。
下一步,我們還要進一步跟社會面各個單位、包括各個場館繼續開展一些演練,演練中也存在著一些問題,比如說民眾有一些對演練的意義和目的不太了解,有時候不太清楚,有時候民眾拿演練當作游戲似的,實際上這種問題還是比較普遍,演練過程中也出現過這樣的情況。整體的演練現在還在繼續,包括下面模擬的,還要進一步去做。綜合的情況是,我們下一步還要繼續進一步總結和歸納。
2008-07-11 09:52:47
中央人民廣播電臺:
目前對奧運競賽場館和周邊地區,您認為現在重要的消防工作重點在哪?
2008-07-11 09:57:20
王仕國:
最重點的還是放在奧運場館周邊。
2008-07-11 09:57:41
中央人民廣播電臺:
您的意思是先要保證奧運周邊的場館安全嗎?
2008-07-11 09:58:22
王仕國:
為了保證奧運的消防安全,我們在場館裡邊有團隊,有臨時的滅火救援力量,這些是保點,我們在保點的同時,我們還要重點關注著周邊地區,做到點面結合。
2008-07-11 09:58:39
人民公安報:
請問一下第四代119通報指揮系統的簡單特點?
2008-07-11 09:59:09
陳廣民:
第四代119指揮調度系統有這麼幾個特點:
第一,我們做了最大的數據的整合,現在我們可以實現一鍵式調度;
第二,我們通過改造,整合了圖象監控平臺,我們可以實時地掌控各個中隊火警出動情況。我們在全市設置了高等監控,與市局、交管局社會治安圖象平臺進行了互通互聯,我們可以進入它的圖象系統了解火場情況、交通道路情況;
第三,這次119指揮系統實現了三方互通互聯,我們與110、122、119互為備份、互通互聯,接警進行協助,作為應急平臺互為備份。
這次119通信指揮系統把所有的消防基礎設施錄入之後,能夠預報實時戰線當時的火災情況分析,火災特點的分析,以及我們人、車、裝備現實的狀態等等,有十個方面的改進。
2008-07-11 10:00:03
主持人:
就剛纔中央人民廣播電臺提的問題我再多說兩句,剛纔王仕國介紹的是單位演練,實際上現在我們如火如荼進行的是居民住宅的演練,各區縣也在進行。為什麼多說幾句呢?我們要通過這種演練強化居民住宅、物業、產權單位的主體消防意識,在發生火災之初,他們是最前沿、最直接的調動者,由他們來組織物業的管理人員、志願者和義務保安人員等等,開展初期的火災救援等等,為我們消防隊先期到達做好准備。他們首先要完成的是救人,疏散孤寡老人,疏散樓內群眾,用廣播的形式疏導現場的受困人員,以及將消防設施運行到現場、到門口、到主要的部位迎接消防車的到來,做好一切滅火方面的准備。把前期能夠消滅掉的消滅掉,而且做好初期滅火,這樣的話能夠保證火災在很短的時間內控制和消除。同時這個活動也能夠強化廣大市民對消防的認識,市民參與以後有防范意識,掌握了初步的技能,不管在單位、家庭還是其他的場所,都能在火災面前進行有效處置、自我保護和協助救援,這纔是我們要達到的目的。
2008-07-11 10:01:24
主持人:
今天的發布會到此結束。謝謝大家。
2008-07-11 10:11:03