據中新網報道，廣東省近日出臺《廣東省政府部門行政首長問責暫行辦法》，新辦法規定：政府部門不履責或不正確履責，將問責一把手。責任追究方式主要包括：責令限期整改、責令作出書面檢查、責令公開道歉、通報批評、責令辭職、建議免職。

　　『問責』一詞被輿論廣泛關注，始於非典時期。在2004年，《黨政領導乾部辭職暫行規定》的實施，使『問責』成為國家工作的一項重要制度。但是實事求是地講，一直以來，對一把手的監督(包括問責)的難度一直較大，這裡面有種種原因。一個基本原因是體制機制的問題。一把手權力往往過於集中，監督通常有變成真空的可能。此外，出於各種考慮的『為尊者諱』觀念，在一定范圍內仍很有市場。新華網去年曾報道，湖北省秭歸縣紀委組織拍攝了200多名乾部上班期間炒股玩游戲、開會睡覺等各類違紀行為，並制成專題短片公開放映，但是其中刪除了一些單位一把手違紀行為資料。縣紀委負責人解釋說，如果把一把手也曝光，他的威信就會受到影響，他在單位中就不好開展工作了。類似的顧慮很有代表性，這也是監督一把手難的重要原因之一。

　　『問責』的意義當然不止於誰出了事懲罰誰。要知道，事後懲罰只是方法，以問責來促進避免『出事』纔是目的。所以說，進一步加強制度建設，從源頭入手，防患於未然，纔是長治久安的根本。然而，反過來想，只有事後懲罰到位了，動真格的了，纔能震動一批人、刺痛一批人，纔能促使更多一把手去更加主動地思考如何『防患於未然』、更加積極地在自己職權范圍內查找並彌補工作漏洞。所以，只有真正地『責』到了位，而不是流於表面化形式化地做做檢討、寫寫檢查，纔能發揮問責的威力。

　　『問責』之所以指向一把手，是因為在實際工作中，一把手有較大的決策權。但是如果更深層地思考，光是『責』了失職的一把手，而不去『責』體制機制的缺陷，那也不是真正地『責』在痛處。否則，出現『一把手一任任地換，老問題一次次地現』也不是不可能的事。

　　作為一種明確權與責的制度，問責一把手是消除行政弊端的積極措施，是有中國特色的社會主義民主建設的進步反映。從『權責相當』的制度要求看，加強對一把手的問責、同時帶動體制機制的改進完善，是應不間斷進行的工作。加強和完善這方面的工作，將會促使各級一把手們恪盡職守、依法行政，將進一步確保政令暢通，提高政府的行政效率，使政府工作更廉潔、更務實、更以人為本，最終使人民群眾對政府工作更滿意。(趙中行)