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鄰國日本追求高度自律下的整體和諧,因此總是會有一些看起來『小題大做』的法律條款。最近,又有一部令人匪夷所思的新法問世:強制政府機關和企業給40—74歲的員工定期測量腰圍,男人腰圍不能超過85厘米,女人腰圍不能超過90厘米,無法達標的機構會被處以高額罰款。肥胖不再是個人的私事,而是國家大事!
強制減肥法看起來有點不近情理,卻很有現實意義。與其他主要西方國家相比,日本人算是『很苗條很長壽』了,但是,由於最近10年飲食和生活習慣的變化,這種優勢正在逐漸削弱。肥胖誘發的疾病造成了這個高福利國家巨大的社會壓力和醫療成本。深感危機的日本政府發明了一個『內髒脂肪癥候群』的新詞,即容易誘發心肌梗塞、腦卒中和糖尿病的危險因素的統稱,比如腹部癡肥、高血脂、高血壓、高膽固醇和高血糖等。政府定期觀測『內髒脂肪癥候群』,倡導全民減肥。機關和大企業為了形象,也紛紛制定瘦身對策,號召員工減肥。此次強制立法是在現有的基礎上更進一步,讓那些做得還不到位的機構認真執行政府法令,並把范圍擴大到退休員工。新法最聰明之處在於被罰的是單位而不是個人,這樣一來,指導、統計、收錢都比較方便。達到標准可間接減少國家醫療成本支出,達不到標准也可轉嫁這方面的成本,這實在是『一石二鳥』的好辦法。
除此之外,對於日本來說,立法強制減肥還具有更深層次的政治考量。首先是鞏固日本『健康大國』地位。肥胖是幾乎所有發達國家的一大心病,美國和一些歐盟國家都在積極尋求有效手段,日本這方面做得最好。據報道,此次的北海道八國峰會還專門討論了國際保健領域行動指南。日本這時擺出堅定的減肥姿態,實際是向世界宣示:『我們日本有資格引領世界健康的方向。』日本不僅可以借全球關心的健康問題增加國際話語權,還可以推行日本保健理念,拉動相關產業的發展,抵御外來快餐文化的侵蝕。
另一層用意則更為隱蔽。看看主要西方大國的糧食自給率:澳大利亞237%、加拿大145%、美國128%、法國122%、德國87%,日本卻只有39%,如果拋開蔬菜之類,只算五谷雜糧,就只有可憐的28%。自己沒有的東西老要出去買,這種滋味實在不好受。而在1960年,日本糧食自給率還是80%,1980年是60%。造成這一狀況的主要原因是飲食習慣的變化。最近公布的一項日本人中午吃什麼的網絡調查顯示:有一半人吃餃子、拉面等面食,另有不到1/3的人吃漢堡包和三明治,剩下的吃牛肉飯。年輕人越來越不喜歡吃大米。而日本的大米90%是自產的,小麥則有90%以上從美國進口。不愛吃大米不僅直接造成糧食自給率劇減,還導致米農入不敷出,稻田大面積荒廢,目前荒廢的耕地相當於一個琦玉縣(日本的縣相當於中國省的級別)。因此,強制減肥法案一出就有學者呼吁,變瘦的最好辦法就是少吃肉和面食,重拾愛吃米飯的『優良傳統』,回到過去食堂只有烤魚、咸菜、醬湯和米飯等簡單食物搭配的時代。
個體行為積累到一定程度,就會影響到國家利益。今年4月,法國政府曾提交一項反對過度節食的法律提案。由此看來,國民的健康已經與國家經濟、社會甚至政治密不可分,日本立法乾涉私人過胖並非是一時的衝動之舉。(曹鵬程)
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