|
||||
這裡地處冀北山地與內蒙古高原的交錯地帶,塵封於此的秣馬厲兵的蒙古?哨,佔盡地利虎視中原的遼代漢城以及綿延數千裡的金代界壕在印證著這裡自古便是兵家必爭之地的同時,也昭示著這裡曾經的山青水秀、林茂草豐以及物產的豐饒。
這裡曾長期被列為軍事禁地,生態投入的嚴重不足、自然災害的頻繁爆發、古老而落後的農耕方式以及生計所迫的超載放牧在不斷加劇著這裡生態環境的惡化。灤河源頭已難覓清音,潮河流水已澎湃難續,『風吹草低見牛羊』粗獷而壯美的景象也早已風光不再。
7年的時間的確不是很長,然而7年間豐寧依托京津風沙源建設項目,科學規劃,合理布局,穩步實施,累計完成投資1.4億元,完成草地建設137.1萬畝、禁牧草場330萬畝,推廣青貯玉米種植10萬畝,畜牧業產值達到10.7億元,比治理產的2000年增加7000萬元。
組織保障,目標管理,機制活化。
平穩而高效的運行體系使京津風沙源成為首都後花園
『種地不打糧,栽樹乾死苗;秋天收秸杆,冬天一片荒』。這曾是2000年以前豐寧沙化最為嚴重的小壩子鄉榔頭溝自然村的真實寫照。歷經幾年的生態治理,如今這裡已不是沙丘遍布、沙塵肆虐,只有記載著2000年5月12日原國務院總理朱鎔基來此視察的石碑,掩映在郁郁蔥蔥之中。生態環境的嚴重惡化不僅使豐寧群眾飽嘗惡果,也引起了黨和國家領導人的高度關注。自2000年始,朱鎔基、溫家寶、賈慶林、劉淇、成思危等黨和國家領導人先後到豐寧視察,並做出『保護環境刻不容緩,防沙止漠勢在必行』的重要指示。也是從2000年開始,豐寧被列入京津風沙源治理項目重點縣,加強草地建設、再造秀美山川成為豐寧38萬人民的共識。
面對這一惠及子孫且千載難逢的歷史機遇,豐寧在項目實施過程中加強領導,完善組織保障體系,成立專項組織負責項目的規劃設計、調控協調及項目督導,確保項目建設的高標准、高質量、高效益。同時建立完整規范的目標管理體系,自上而下層層簽訂雙向目標管理責任書,各司其職,各負其責,有效推動草地建設紮實推進。
地處高寒壩上的大灘鎮孤山子村自2001年開始,依托京津風沙源項目進行草地建設,人工種草、圍欄封育治理面積已逾1.3萬畝,草場植被蓋度由原來的40%提高到如今的85%以上,幾年間累計產草量達1500萬公斤,不僅使牲畜越冬飼草問題迎刃而解,而且創經濟效益900多萬元。不僅如此,面對大為改善的生態環境,孤山子村大力發展生態旅游業,群眾自籌資金建設家庭旅館56家,年吸引京津等地游客2萬餘人次,年旅游業人均收入達2500元。昔日荒涼與貧瘠的土地化做如今的碧草連天、牛肥羊碩、游人如織。這是豐寧在草地建設中確定所有權、穩定經營權、放活使用權的一個縮影。一方面鼓勵和支持農牧大戶承包草場,一方面采取公開招標方式增強項目透明度的因地制宜的草場建設辦法,使豐寧在短短幾年間完成草場承包200餘萬畝,湧現出個體承包大戶31個。憑籍著治理後優越的生態環境,大灘鎮農戶以優質捨飼羊為重點,年出售旅游羊只1.5萬只以上,經濟效益逾600萬元。在相繼建設了8個旅游專業村、300多家家庭旅館基礎上,大灘鎮僅在2006年就吸引千萬元以上旅游項目10餘個,使壩上草原愈具活力與吸引力,年接待京津等地游客40餘萬人次,旅游社會收入逾7000萬元。
科學規劃,科普培訓,科技創新。
『第一生產力』在工程實踐中彰顯可持續發展的生態魅力
在大灘鎮以北10公裡的北廟牧場,但見一棟棟新建的奶牛養殖圈捨規范齊整,一頭頭優質奶牛健碩悠然,現代化的擠奶大廳寬敞潔淨。這是北廟牧場依托京津風沙源治理項目融資建設的千頭奶牛科技示范小區。幾年間,北廟牧場在草地建設中投資建設草場5.5萬畝,年產青乾草840萬公斤,糧食30萬公斤,可飼玉米秸杆500萬公斤。在全面分析奶業市場發展趨勢和產業特點基礎上,北廟牧場確立了以奶牛良種繁育定位,最終形成以奶牛養草業,以草業保奶牛發展的良性產業鏈條。目前,小區基礎設施投資達460萬元,已存欄奶牛518頭,日產鮮奶3.5噸,全部銷往內蒙古蒙牛公司。這種立草為業、示范飼養模式已帶動周邊群眾發展奶牛養殖300餘頭,並創造了20餘個就業崗位,並且使牧場工人年增收近30萬元。
正是基於這種將科技融於草地建設的基本理念,豐寧堅持科學規劃,將全縣劃分為壩上、接壩和壩下三個治理區,因地制宜,喬、灌、草結合,飛、封、造並舉,使涉及全縣26個鄉鎮、198個行政村、9214個草場承包戶的草地建設穩步實施;堅持科普培訓,采取培訓技術人員與當地農民相結合的方式,主攻精品工程,同時強化工程現場技術指導,對選種、整地、播種、圍欄等各個環節嚴格把關;堅持科技創新,采取條播、撒播、穴播、機耕機播等不同的播種作業,並根據季節不同采取了頂凌播種、雨季播種和寄籽播種等作業方式,其中的穴播和寄籽播種在省內均屬首創。與此同時,各工程組織嚴把工程質量關,從整地、種子購進、材料選用到播種,圍欄和階段驗收等,嚴把各個關口,確保工程質量。
自2004年始,豐寧依托科技力量,利用國家投資225萬元,自籌資金75萬元,建永久性青貯窖420個,建養牛示范小區19處,養羊示范小區2處,開展科技培訓132次,培訓農牧民2萬餘人次,年改良本地黃牛5.5萬頭。草地建設的迅猛開展極大促進了豐寧畜牧業發展,全縣牛、羊飼養量已達到38.5萬頭和99.5萬只,肉、蛋、奶總產分別比2000年增加了1.3萬噸、0.56萬噸和4.4萬噸。位於豐寧沙化嚴重區域的小壩子鄉槽碾溝村采取喬、灌、草相結合的治理模式,使曾經是流動沙丘的1萬畝荒灘的植被得以恢復。2003年,槽碾溝村利用京津風沙源捨飼圈養項目,落實捨飼養畜戶66戶,建設捨飼圈捨4170平方米,養殖肉牛449頭,優質山羊1280只。項目實施的7年間全村人均年收入已由原來的426元增至1300元,有力加快了當群眾的脫貧致富步伐。
生態改善,擴大就業,產業發展。
大規模的草地工程實施日益生發出可觀的『三大效益』
土城鎮生態移民奶牛養殖小區是豐寧京津風沙源治理工程中的示范項目。自2002年至2005年連續實施的三期工程中,豐寧累計投資463萬元,計劃五年內接收生態脆弱帶移民500戶、1799人,使奶牛飼養量達到萬頭以上。小區集生態移民、奶牛養殖、飼料青貯、新農村建設於一體,目前已成功探索出一個生態、經濟、社會三大效益共同發揮的綜合模式。通過生態移民和奶牛養殖,實現了生態治理和奶牛產業的同步發展;生態移民由過去封閉、落後的生產、生活方式向依靠科技、依靠產業致富的方向發展;生態移民加快了小城鎮建設步伐,為社會主義新農村建設注入了生機與活力;項目推動和加快了全縣奶牛養殖專業化進程,『以農養牧、以牧促農』的良性循環發展之路愈加寬廣。
像土城生態移民奶牛養殖小區一樣,豐寧草地建設已發揮出生態、經濟和社會『三大效益』。就生態效益而言,京津風沙源草地建設項目使項目區植被蓋度由原來的40%提高到85%以上,最為顯著的效果則直接表現在:一是消減了洪水流量,增加了蓄水量,保證了京津供水的豐沛與充盈;二是草地生產力和牧草質量大為提高,既促進了當地畜牧業的發展,又提高了畜產品質量,有力拉動了當地經濟發展。就經濟效益而言,項目區畝均青乾草產量達到300公斤,年增青乾草產量5300餘萬公斤,草地新增載畜量9.9萬個羊單位,創產值1568萬元。項目區人均增收300元以上,使豐寧三分之一以上人口受益。就社會效益而言,生態環境的改善極大減少了自然災害的發生,豆科牧草的種植不僅有效改善了土壤肥力,同時也為生產更多更好的飼料打下了堅實基礎。通過草地項目建設,改善了項目區畜牧業生產條件,提高了畜產品質量,縮短了飼養周期,增加了農戶收入。項目的實施也促進了農村產業結構的調整,畜牧養殖業的空前發展為眾多的農村剩餘勞動力提供了愈加寬廣的就業渠道。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||