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近來,美國一些媒體廣泛報道和議論發展中國家大面積興起和美國的困境,同時十分關注俄羅斯新總統梅德韋傑夫『進取性外交』的動向。它們幾乎普遍承認,『美國病了』,美國唯一超級大國地位已相對衰落,『單邊主義』已是明日黃花;它們幾乎也比較一致地認為,如今的俄羅斯開始『牛』了。對梅德韋傑夫要求俄羅斯外交應該更具『進取性』,它們尤其神經過敏,感到不安。
去年,普京在慕尼黑全面批判美國單邊主義外交及其危害後,美國曾給他戴了一頂帽子,叫做『俄羅斯的帝國衝動』。最近,俄海軍艦艇恢復在北冰洋水域的巡邏活動,它們又聯系到俄羅斯去年先後向地中海派遣航空母艦,恢復遠程轟炸機巡邏,給俄羅斯扣上一頂新的帽子———『更具進攻性』的『俄羅斯新的沙文主義』。
那麼,事實到底是怎樣呢?近日,俄羅斯最新的『外交政策構想』做了很好的回答。
這一『構想』除了國際公認的、一般大國都會追求的『確保國家安全,捍衛和加強主權及領土完整』以及『提高國際威望』外,主要有以下一些政策取向和特點:
一、『構想』在深入批判『單邊行動戰略』的一系列危害的同時,倡導多邊外交,希望聯合國在調解國際關系和協調國際政策方面起核心作用。
二、『構想』認為,俄羅斯同美國『具有巨大的互利合作潛力』,俄羅斯願與美國開展協作,並希望有效利用現有協作機制;俄美關系必須步入戰略伙伴關系狀態,本著相互尊重的精神解決分歧。俄羅斯還主張與美國達成裁軍和軍控方面的新協議,加強在航天、反導、核不擴散等領域的相互信任。
三、『構想』明確反對北約東擴和美國在東歐部署反導系統的計劃,宣示俄羅斯將竭盡所能阻止北約東擴進程和美國的反導計劃。
四、『構想』強調要努力構建睦鄰關系,特別是加強和鞏固俄羅斯傳統利益和影響所在的獨聯體,以及發展俄中印三國和『金磚四國』關系的重要性。
五、『構想』還主張促進建立公正和民主的全球進程,在國際法的基礎上『集體解決國際問題』,共同應對『真正的威脅』。
從『構想』的這些戰略取向和政策主張,人們似乎看不出什麼俄羅斯的『帝國衝動』。相反,看到的倒是幾分『順應時代潮流』的願望。至於梅德韋傑夫所謂的『進取性外交』,除了俄羅斯因為綜合國力的恢復和提高、現在『底氣十足』外,似乎有很明顯的針對性。梅德韋傑夫顯然繼承和發展了『普京外交』,用他最近對俄羅斯外交人員的講話來說,那就是俄外交應該爭取主動,不能讓美國繼續擠壓俄的戰略空間。如果設身處地替俄羅斯想一想,美國近日同烏克蘭和格魯吉亞舉行聯合軍事演習,已經逼到了俄羅斯的西大門口,俄羅斯豈可『熊』在那裡無動於衷?
那麼,為什麼會出現對俄羅斯上述那些不恰當和不公正的評估呢?說穿了,一是霸權思維作怪;二是冷戰思維作祟。
俄羅斯一位著名學者私下對我說,美國總是以老大自居,瞧不起蘇聯解體後的俄羅斯,希望俄羅斯永遠『熊』下去,做它的『小伙伴』。俗話說『瘦死的駱駝比馬大』,何況,俄羅斯並不是什麼『死駱駝』,而是有巨大潛力的『牛』。它現在充滿了活力,希望和平、發展和合作,希望有一個更加公正和公平的世界秩序。俄羅斯的要求是很務實的,但如果美國不放棄霸權和冷戰思維,俄羅斯必須自己去努力爭取。筆者以為,這是對『俄羅斯牛了』以及『俄羅斯帝國衝動』很好的回答。(外交筆會王嵎生)
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