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幾年前,『社工』對很多人來說還是個新名詞。而如今,天津市已經有近3萬名專職社工活躍在城市的各個角落。日前,由國家人事部和民政部共同組織的首次『全國社會工作者職業水平考試』結束,本市共有3000餘人報名參加了這次考試,成績合格者將獲得國家頒發的『社會工作者職業資格證書』。這意味著,本市將出現首批持證上崗的職業化社工。而在此之前,本市一半以上的專職社工都不具備專業知識,另一方面『科班出身』的高校社工專業畢業生卻因『無用武之地』而面臨尷尬。
現狀
專職社工『零基礎』上崗
6月28日,和平區的謝子煜懷著緊張而又興奮的心情參加了『全國社會工作者職業水平考試』。對於從事了六年社工工作的謝子煜而言,如果能順利通過這次考試,她將成為一名名副其實的社工。
2002年,謝子煜成為和平區尚由裡社區的一名社工,主要負責社區環保方面的工作。以前一直在工廠上班的謝子煜,對這份新工作感到很陌生,對社工這個職業更是一無所知。那時候,『社工』在天津還是個新名詞,謝子煜是在既沒有專業知識、也沒有經過培訓的情況下匆匆上崗的,她只有在工作中通過不斷摸索了解社工的職責。
『其實,這個工作最需要的是協調能力和奉獻精神。』現在,謝子煜已是社區裡家喻戶曉的社工了,但她坦言,直到前不久接受了『全國社會工作者職業水平考試』的考前培訓,她纔認識到自己以往所從事的工作與專業社工還是有差距的。『社會工作不是從業者隨心所欲的行為,而是要運用一套科學、專業的方法,處理人與人的關系,幫助人們走出困境。』
社區社工多從事基層行政
據了解,2006年,全市居委會換屆選舉結束後,本市各居委會都建立了『三會一站』的管理運行新模式,社區在低保、司法、再就業、計生、環保等方面都需要專業的社工,各社區也因此增加了社工崗位。但因為缺乏專業知識和工作方法,目前,本市的社工所從事的基本上是將政府工作延伸到社區的基層行政工作。
那麼,社工到底是一個什麼性質的職業?天津理工大學法政學院院長段學芬告訴記者:『社會工作是在一定的社會福利制度框架下,根據一定的價值觀念,幫助有困難的人走出困境的職業性活動。在敬老院陪老人聊天的情感陪護、社區裡協調鄰裡關系的調解人、醫院裡協調醫患矛盾的人員等都屬於社工的職業范疇。而且,這些看似平常甚至不起眼的工作,都需要專業知識和技巧。』
尷尬
年齡偏大專業水平低
53%社工無專業知識
據民政部門統計,目前,本市專職從事社會工作的人員有近3萬人,他們主要在社區、福利院、慈善團體等機構從事協調和救助等工作。但由於缺乏系統的培訓和考核,本市社工普遍存在年齡偏大、專業化水平較低的問題。
在歐美一些發達國家和我國港澳臺地區,社工大多由學歷較高,專業素質較好的人員擔任,並具有規范的崗位設置、科學的從業標准、有效的激勵機制和良好的社會認同。而本市的社工年齡普遍偏大,大多數為下崗或退休人員。而且本市社工的普遍學歷較低,多數沒有接受過系統培訓,缺乏專業知識,工作方法比較落後。53%的社工不具備從事社會工作所必需的社會學、心理學、法律等知識背景,這使得社會工作無法系統、有效地開展。
崗位太少工作難找
專業社工不足一成
事實上,本市並不缺乏專業的社工人纔。南開大學、天津理工大學、天津農學院等院校都先後開設了社會工作專業,目前該專業在讀和已經畢業的學生已達數千人。但實際上,這些『科班出身』的學生在畢業後真正做到學有所用的,卻是寥寥無幾。大多數畢業生都在政府機關、國有企業、新聞媒體等部門工作,從事專業社工工作的畢業生只有不到一成。
趙慧是南開大學社會工作專業2006屆畢業生,目前在一家國企工作。當初畢業時,出於對自己專業的尊重和喜愛,她也曾嘗試找『對口』的工作,但她發現除了街道辦事處和社區外,社會上幾乎沒有給社工提供的崗位。最後,她只得無奈改行。而那些還在堅守著自己社工理想的畢業生卻一直苦於沒有『用武之地』。『去招聘會投簡歷,人家一看是社工專業都問「這是學啥的?」然後就把簡歷扔了回來。而像醫院、福利機構等需要社工的單位,卻根本就沒有適合我們的崗位。』一位已經畢業了快一年,卻仍然沒有找到合適工作的畢業生告訴記者。
癥結
薪酬待遇難如人意
專業人纔大量流失
人力資源方面的專家表示,造成社工專業人纔浪費的主要原因,一是沒有專門的崗位來吸納他們,使得這些人纔『無用武之地』;二是由於社工的資格和待遇沒有得到政府和社會的認可,使許多社會工作專業的大學畢業生不願從事本專業的工作。
有調查顯示,本市七成以上的社工對自己的薪酬待遇不滿意。據了解,目前本市在社區工作的社工,每月的工資只有1000多元,在崗位編制上也不屬於公務員。這樣的待遇自然無法吸引高學歷、年紀輕的人纔。2006年,和平區尚由裡社區曾向社會公開招聘了5名社工,雖然當時也有社會工作專業的大學生前來應聘,但最後卻無一留下。『最主要的原因是大學生們對我們提供的薪酬不認可,認為付出和所得不成正比。』尚由裡社區的王書記對此也很無奈。
對策
專業化培養職業化考核
『正牌』社工收入很可觀
如何讓更多的『正牌』社工服務津城?段學芬院長認為,首先要做好專業社工人纔的培養,有關部門應盡快成立專門機構,培養專業化的社工人纔。其次,要加大資金投入,切實解決社工人纔培養的經費問題。
據中國北方人纔市場專家介紹,一段時間以來,我國的社會工作者一直缺乏專業的職稱評定機制,從業人員薪酬待遇的制訂沒有標准,嚴重制約了行業發展。今年,國家人事部和民政部首次舉辦了『全國社會工作者職業水平考試』,並將社工的職業資格劃分為助理社工師、社工師、高級社工師。考試合格者不僅可以獲得國家統一頒發的證書,還將享受用人單位支付工資、休假等相應待遇。
雖然有關人士表示,社工師目前只是技術職稱,不能等同於公務員或事業編制,具體執行標准還在細化完善中。但據預計,取得職業資格的社工的薪酬將十分可觀。按照不同的專業技術職稱和學歷,社工的薪酬將達到3000元至5000元。
國外社工是成熟職業
國內南方社工待遇高
在歐美一些發達國家,社會工作已經有100多年的歷史,是一項比較成熟的職業。以美國為例,根據具體工作領域的不同,政府將社工劃分為四類,包括:兒童、家庭和學校社工,精神健康和藥物戒除社工,醫療及公共衛生社工以及政府僱員、高校教師和研究人員等其他類社工。全職社工一般每周工作40小時,與大部分勞動者相同。社工的人均年收入為3.8萬美元,與中小學教師大致相當。
目前,在我國南方的一些城市,如廣州、深圳等,社工的福利保障也比較完善,並且擁有很高的社會地位。而在部分北方城市,由於社工出現的時間比較短,各方面的福利保障尚不健全,因此造成專業社工人纔大量流失。
社工義工大不相同
兩者不能混為一談
很多人經常會把『社工』與『義工』混為一談,但實際上,這兩者完全不同。
1.社工是受薪人員,也就是說社工是拿工資的,而義工則是無償付出自己的時間、精力、金錢等,沒有任何報酬。
2.社工需要有從業資格,就像律師需要有律師資格證書一樣,而義工則沒有專業資格限制。
3.社工有固定的專業服務范圍,而義工的服務范圍要比社工更為廣泛,包括一系列為他人、社會而進行的無償性活動。
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