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昨天《人民日報》頭版頭條報道本市實施民心工程,讓百姓滿意、得實惠——民心工程惠民生
——天津實施二十項民心工程紀實
7月的天津,走在大街小巷,只見小區的花園更綠了,街道的樹木更密了,舊樓區得到綜合整修,新道路寬闊通暢。天津人每天都能感受到城市發生的新變化,感受到生活的便利和得到的實惠。
這些變化是天津去年7月起實施20項民心工程取得的成果,它記錄著城市決策者以人為本的施政理念,記錄著30萬建設者的辛勤勞作,記錄著市民群眾追求美好生活的期待和對民心工程的支持參與。民心工程,成為天津貫徹落實黨的十七大精神,按照胡錦濤總書記在天津考察時提出的『兩個走在全國前列』、『一個排頭兵』的要求,構建和諧社會,實現又好又快發展的一項重要舉措。
『人民群眾關注的熱點,就是我們工作的重點』
天津市委、市政府從落實國家對天津新的城市定位,推進濱海新區開發開放的戰略高度,把提昇城市載體功能放在更加突出的位置,通過實施惠及民生的基礎性工程,進一步提昇城市的生產力和競爭力,造福千萬百姓。
在深入調查研究和廣泛聽取群眾及各方面意見的基礎上,去年7月2日,天津市委、市政府在改擴建的天津火車站召開現場辦公會,以迎接奧運會為契機,專題部署涉及群眾居住、出行、環境等方面的20項民心工程。『人民群眾關注的熱點,就是我們工作的重點。』天津市決策者明確:進一步加快濱海新區開發開放,使天津成為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市,既要有雄厚的經濟實力和很高的發展水平,也要有強大的載體功能和一流的發展環境。
高起點規劃,高水平建設,高效能管理,展現天津深厚的歷史文化底蘊、獨特的自然風貌和大都市現代化氣息,這是天津對包括20項民心工程在內的城市規劃、建設、管理提出的要求和目標。20項民心工程,包括海河開發改造、快速交通建設、交通樞紐改擴建等336個子項,無不與百姓生活息息相關,都是百姓關注的熱點。工程的實施,在全市上下引起強烈反響,得到了百姓的廣泛擁護和認同。天津市統計局社情民意調查中心的專項調查顯示,近九成的市民願意積極參與到民心工程的建設中來。居住在大港區福華裡小區的退休乾部張維從報紙上了解到民心工程後,非常激動:『民心工程,只有造福百姓,纔能凝聚人心,振奮精神。』
民心工程要讓群眾滿意、得實惠
民心工程惠民生,普通天津人對此有著切身的體會。
在施工計劃的確定上,天津市更多關注普通百姓的利益。道路整修中,對各區上報的150條支線道路整修計劃進行了嚴格審定和科學調整,考慮到天津早年建設的小海地、萬新村、王頂堤、丁字沽等老居住區道路陳舊、年久失修,且大多為中低收入群眾居住,經過實地勘查,確定將九大片老居民區道路整修作為重點,先行開工建設。
工程指揮部提出,施工中要把百姓的認可和評價作為檢驗民心工程的重要標准。工程開工前,有關單位走訪沿線居民、學校、商家,並設立專門接待站、公布施工熱線、聘請群眾監督員等,全力幫助群眾解決實際困難,接受群眾監督。和平區市政局還提出,把技術標准、規范標准與群眾是否滿意相結合,在裡巷道路整修工程竣工時,驗收單位要由社區居委會主任簽字,實施一票否決。這一措施已在全市范圍內推廣。
天津市還召開各界群眾座談會,市委、市政府主要領導下到社區,聽取建議。去年9月18日,來自和平區、河東區、河北區的居民代表,參觀了民心工程重點施工現場,小白樓街的楊立忠向施工單位反映,海河邊還缺少一些廁所。他建議將廁所的外觀與海河兩岸景觀相統一,既美化環境,又為市民提供方便。意見很快被采納。
『同在一方熱土,共建美好家園』,已成為天津市民的共同心願和自覺行為。和平區南市街王玉和大爺帶領20多位社區志願者整治環境,主動配合民心工程,他說,民心工程是我們自己的事,是老百姓工程,我們是受益者,也要當好建設者。今年以來,全市有120萬人次參與綠化、美化、淨化城市的義務勞動。
今年3月,天津市委、市政府提出,全力以赴、晝夜兼程,決戰150天,以嶄新城市面貌迎接北京奧運會和夏季達沃斯論壇。抓住春季植樹的時機,天津在入市高速公路、主乾道、社區等下大力量植樹綠化,已新建改造提昇綠化8004萬平方米。
北京奧運會開幕前夕,20項民心工程基本完成。其中涉及市容環境的7類151個子項超額完成。入市道路成為環境良好的交通走廊,市區道路逐步凸顯風格,天津站前廣場、奧體中心、小白樓等成為城市新亮點。
一方熱土,和諧家園
『20』只是個數字,其實,天津在百姓的住房、就業、社會保障、教育、醫療衛生等各個方面,都在加快推進惠民工程。
為解決低收入家庭住房困難,確保低收入家庭住房有計劃、有步驟、分層次地得到合理改善,天津出臺了解決城市低收入家庭住房困難的有關規定和政策,興建廉租住房、經濟租賃房、經濟適用住房、限價商品住房。截至6月底,散片平房拆遷累計完成150萬平方米,安置居民5萬戶,定向安置用房累計開工23個項目,建設4.44萬套、258萬平方米住宅。天津市提出,今年要確保為1000戶拆遷雙困家庭配足廉租房,為1.4萬戶低收入家庭發放租房補貼,使享受經濟租賃房補貼的困難群眾達到5000戶。
為增加普通住宅供應總量,有效抑制房價上漲,年內開工1800萬平方米,竣工1500萬平方米。落實4項住房保障制度,擴大廉租房和經濟租賃房受益面,建設6.2萬套經濟適用房、2萬套限價商品房,為12.9萬戶中低收入家庭提供住房保障。
天津多渠道開發就業崗位,讓百姓穩定就業、就近就業、靈活就業、自主創業,對困難群體進行政策援助、崗位援助、技能援助和社會援助,多數社區實現了無零就業家庭的目標,上半年,全市新增就業20.3萬人。
天津始終把教育放在優先發展的戰略地位,實施了城鄉教育一體化戰略,加快促進義務教育均衡發展。完善義務教育經費保障機制,在全市義務教育階段免費提供教科書,並試行教科書循環使用。著力加強農村學校教育,落實『城鄉學校對口支援合作項目』,引導中心城區優質教育資源向農村學校輻射。
為解決看病難、看病貴問題,天津建立和完善了覆蓋城鄉居民的公共衛生體系和社會保障體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。目前,新型農村合作醫療區縣和村覆蓋率均已達100%,參合率達97.6%。許多社區的居民在社區衛生服務中心都有個人的健康檔案,群眾稱贊,『有了自己的保健醫生』。
去年底,天津市所有市級公共博物館、紀念館向社會永久性免費開放。『永久免費』讓市級博物館、紀念館成為更便捷、可觸摸的歷史文化信息的最佳載體,滿足市民日益增長的精神文化需求。
20項民心工程的綜合效應正在顯現,城市面貌日新月異,百姓共建家園的熱情高漲,社會越來越和諧。天津市委、市政府順應市民新期待,最近又確定了新20項民心工程,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一個多極增長、共同支橕的區域發展新格局正在形成,充滿活力的天津正展現在世人面前。
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