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7月3日,北京工商局發布電子商務監管意見,除在網絡交換自用物品且不以營利為目的等3種情況外,從8月1日起,北京地區營利性的網店經營者從事買賣前必須先注冊營業執照。通過身份驗證的電子商務平臺和企業必須在名索網(www.mingsuo.com)申請驗證,每年交納500元的驗證費用。
消息一出,各方聲音始終處於高分貝狀態。
現狀:無人知曉營業執照怎麼辦
『我們還沒有接到實施細則的通知,具體怎麼辦還不清楚。』7月22日,北京市工商行政管理局大廳負責諮詢的工作人員如是說。這樣的回答讓賣家小立非常不安,『現在離8月1日僅有一周多時間,而實施細則卻依舊猶抱琵琶半遮面,我們感覺總有什麼事兒沒有放下來。』到目前為止,諮詢的人數尚在少數,也並沒有前來辦理的賣家。也有觀點認為,北京工商局的意圖是首先制定規范的法律法規,而具體實施細則有可能日後推出,給行業的發展留出空間。
未來:不破壞網絡貿易秩序是前提
其實,網店遲早有被納入『體制之內』的一天,『無照經營、不交稅費』的草莽生涯必將終結,問題的關鍵是方式和時間。網民並不反對規范市場,但規范市場應當在符合網絡發展規律,不破壞已經形成的網絡貿易秩序的前提下進行。
正方
買家:總算能約束賣家了
李小姐的布娃娃、手表、衣服大多是從網店『淘』來的。今年6月,她買了一套衣服,款式不錯,質量卻很差,穿了幾次就變了色,和介紹的完全不一樣,卻無處投訴,只好自認倒霉。聽說網店新規,她非常高興,覺得總算能約束賣家了,產品有了問題,就可以按照營業執照的詳細地址和聯系方式找到店家退換產品、維權。
政府機關工作人員:早該向賣家征稅
在政府機關工作的魏先生認為,賣家不繳納任何稅費,『吃免費餐』已經太久了。網店新規可以杜絕賣家偷逃稅費。
易趣網:隨著准入門檻的提高,短期內確實會使一些沒有資質的注冊賣家受到影響。但從長遠來看,網店新規對提高賣家誠信度,增強買家的網絡購買信心,推進電子商務發展會有積極的作用。
淘寶網:網店新規有助於提高賣家的誠信度。
中立方
賣家小徐:網購的主要根據是賣家的信用記錄,而一些賣家采取作弊手段,讓信用記錄顯得蒼白。網店新規能改變賣家良莠不齊的現狀,促使自己努力地增加信譽度,把一些老客戶『圍下來』,不過我也對其辦理程序及日後的費用問題心有餘悸。
買家王小姐:前幾天曾經在商場看中某大品牌的輪滑鞋,配全護具以後價格是1000元出頭兒,後來在淘寶網買的,全套下來纔580元,包含35元運費,而且直接送貨上門。關於網店新規,出了問題有法律橕腰當然是好事兒,但賣家成本一上去,我們在網店是不是很難再買到便宜貨了呢?
反方
賣家:網店優越性盡失
根據某門戶網站的調查,近9成網民不贊成網店新規,其中反應最強烈的自然是賣家。原因有二,一是沒有配套的行政規定,執行起來有隨意性。二是莫須有的費用會產生,如個體管理費、登記費、年審費、訂報費、公告費等等。賣家們都表達了同樣的擔心——『辦個執照其實也沒什麼,最怕的就是以後的稅收。』
有兩年網店經營經歷的路小姐表示,選擇開網店是因為這種經營方式易操作、成本低。如果以後要辦理營業執照繳稅,網店的優越性沒了,就只有選擇放棄,何況注冊等級將是更大的麻煩。
7月19日,網民『都市醉俠』發表《關於網店收費我決定向法院起訴工商總局或提起行政復議》的帖子,稱自己之前曾經開過小店,後來因稅務負擔重而不得不關門。之後在淘寶開店,沒想到工商又將手伸向網店,很擔心會產生越來越多莫須有的額加費用。他號召網民一起通過合法手段來維護權益,並稱要向法院起訴工商總局。
專家:不合時宜操作性差
『由於B2B、B2C等網站的賣家必須首先獲得工商執照,因此首當其衝受到網店新規影響的是以個人賣家為主的C2C平臺。』社科院財貿所教授、博士生導師、電子商務專家荊林波表示,『政府期望借助法規來管理和規范這個市場的立意是很好的,但是要看到中國電子商務目前仍舊處於發展的初級階段,還不是實施網店新規的合適時機,過早的規范可能會限制市場的進一步發展。』
此外,荊林波還表示,『按照網店新規,需要獲得執照的賣家地域范圍在北京市,需要屬地注冊,其次要明確網店是營利性或非營利性。由於互聯網的跨地域性,如何界定屬地注冊存在技術上的難題,而如何認定網店的經營性質則是爭論的焦點。北京市工商局表示,目前有技術跟蹤和認定主體,不過並沒有透露具體技術。即使細則出臺了,由誰去管,用什麼技術力量去查,還是需要大量的人力投入等等,都會讓網店新規的實施充滿變數。』
被稱為『經濟學家的良心』的吳敬璉教授在上海『文化論壇』公開表示:『互聯網創業讓創業、就業的門檻更低,惠及更多人,更好地解決了公平問題,應該重點保護,而不是變相收費扼殺。』這即是網民反對網店新規最根本的原因所在。
律師:是一件好事兒
廣東華商律師事務所律師康華康說:『從本質上來說,網絡開店與傳統開店行為是沒有區別的。因此,為了保障合法經營,取締非法活動,維護市場經濟秩序,讓網店賣家到工商行政管理部門辦理工商登記手續,無論對買家還是守法經營的賣家來說都是一件好事兒。』
官方:有5個月的『緩衝期』
距離8月1日網店新規實行僅有一周,北京市工商局表示,網店新規必將按原定計劃執行,但短期內不會再就相關細節以及其他爭議做出回應。工商總局也對外界輿論表示不予評論。至於下一步是否會在全國推廣網店新規更成了難解之謎。
北京市工商局《關於貫徹落實〈北京市信息化促進條例〉加強電子商務監督管理的意見》對賣家們給出了5個月的『緩衝期』。有關方面同時強調,目前已掌握成熟的監管措施,在技術手段上可以實施對所有北京地區賣家的監控工作。
據熟知內情的業內人士介紹,網店新規的爭議由來已久,工業與信息化部以及勞動和社會保障部都對此持保留態度。長遠來看,大家都認可網店新規,但目前大多數人認為時機並未成熟。