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記者夏文輝
25日在法國舉行的首屆『歐盟與南非首腦會議』達成一致,支持南非參與調解津巴布韋危機,並認為這是『目前唯一可行的方法』。然而就在各方為解決津巴布韋政治危機積極斡旋之時,歐盟和美國又相繼宣布擴大對津巴布韋政府的制裁,這不能不讓世人對解決危機的前景感到擔懮。
津巴布韋局勢的最新動向,是在南非、非洲聯盟(非盟)、南部非洲發展共同體(南共體)等有關方面的推動下,津巴布韋總統穆加貝與反對黨『爭取民主變革運動』領導人茨萬吉拉伊舉行了10年來首次會面,簽署框架協議,承諾通過談判盡快結束國內政治危機。出現這樣的積極跡象、難得契機,當事方應該得到國際社會的鼓勵,而不是制裁。
經驗表明,動輒制裁無法取得一廂情願的效果。歐盟和美國從2002年開始對津巴布韋實施制裁,以後不斷『加碼』,效果呢?津巴布韋經濟持續衰退,百姓生活困頓,目前津巴布韋失業率為80%,人均國內生產總值只有130美元。經濟癱瘓導致社會動蕩,激化民族矛盾和政治衝突。連年的外部制裁加劇了內患,並未帶來國家安定和地區穩定。
津巴布韋衝突與危機,有歷史根源,有種族因素、政治分歧,還有國際環境的影響。解決矛盾的根本方向,是津政局穩定、經濟發展和人民境況的逐步改善,津內部問題最終需要津人民自己來解決。津執政黨和反對派領導人最近能夠握手、談判,表明他們有這樣的心願,國際社會也應當秉持客觀、公正和善意,協助推動談判取得進展。
最近,南非總統姆貝基積極參與津危機斡旋,還呼吁非盟和聯合國參與觀察津巴布韋的黨際對話,與南共體一道共同幫助解決津巴布韋問題,其切入點和方向都有利於公正、切實地緩解衝突,解決危機。非洲國家和組織領導人對津局勢十分關切,歷史、文化和地緣政治等方面的接近性,也有助於他們提出更『對癥』的建議策略。
當然,包括聯合國在內的國際社會的共同努力必不可少,其策略措施,須切實著眼危機的有效化解,以及津巴布韋國家和南部非洲地區局勢的穩定與和平。那些出於不公正歷史觀念和利己目的的政策措施,恐怕只會帶來消極效果。
目前看,津巴布韋危機存在通過對話和談判得到化解的可能。這個時候,相關各方都應該為談判和斡旋提供充分的空間,助推津局勢向積極方向發展。擴大制裁,顯然既不『對癥』,也不合時宜。
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