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新華網北京7月30日電 (經濟隨筆)『多哈』之痛:當失敗成為一種習慣
記者明金維李潔
2008年7月29日,注定要成為全球多邊貿易體系發展中的一個『哀痛日』。當天,世界貿易組織35個主要成員的部長在瑞士日內瓦經歷了長達9天的『馬拉松』式談判後,仍然未能就多哈回合談判中的關鍵問題達成一致,會議再次以失敗告終。
自2001年11月多哈回合談判正式啟動以來,在過去近7年時間裡,世貿組織成員為此進行了長期而艱難的談判。從卡塔爾的多哈到瑞士的日內瓦,從墨西哥的坎昆到中國的香港,多哈回合談判一路顛簸走來,卻屢屢錯失良機。失敗本已成為一種習慣,但本次世貿組織小型部長會議在成功在望時再次失敗,更加令人心痛。
這一次,多哈回合談判再次栽倒在農業和非農產品市場准入這一『老大難』問題上,這既是一種偶然,也是一種必然。
偶然的是,在經歷了多天的談判後,各方基本上已就80%到85%的問題達成了一致,相對而言,最終引發談判失敗的僅僅是一個『小問題』,即美國等發達成員與印度等發展中成員在如何具體實施農產品進口『特殊保障機制』方面存在分歧。巴西外長阿莫林對此有一個誇張的說法:『在取得這麼多的進展後,來自其他星球的人也難以相信我們最終竟然還是無法達成協議。』
但該發生的還是發生了,在多哈回合談判遭遇的最新一輪失敗中也蘊藏某種必然的因素。有人說,各方利益分歧太大,失敗是必然的。更進一步,失敗主要源於某些發達成員的自私和短視。多哈回合從一開始就具有良好的初衷和意願,但最終一次又一次不得不面臨階段性失敗,關鍵在於一些發達成員過分關注自身利益而對保障發展中成員的權利做得不夠。
多哈回合發起之初即被定義為發展回合,其主要目的是通過推動全球農業、制造業和服務業貿易自由化,建立一個更為合理的全球多邊貿易體系,並以此推動發展中成員的經濟、社會進步。但在具體談判中,美國和歐盟等發達成員出於國內政治因素考慮,一方面始終不肯取消其扭曲國際貿易的巨額農業補貼,另一方面對發展中成員降低農產品和工業品關稅乃至開放服務業施加了巨大壓力。
這種自私和短視行為直接導致本次世貿組織小型部長會議失敗,這將產生一系列嚴重後果。多哈回合談判久拖不決,將刺激全球范圍內貿易保護主義勢力抬頭,進而引發新的雙邊和多邊貿易糾紛。更為重要的是,在全球經濟面臨金融動蕩和通貨膨脹加劇的背景下,多哈回合談判再次擱淺將為世界經濟增添新的陰霾。如果從更高的角度看,多哈回合談判實際上也是對各方在多邊框架下達成全球性協議能力的一次嚴峻考驗,當多哈回合一再遭遇失敗時,外界對各方能否在全球框架下解決諸如氣候變化、高油價和糧食危機等復雜問題的能力也會產生懷疑。
在本次世貿組織小型部長會議失敗後,各方均對多哈回合前景表示極度懮慮,多哈回合很可能在接下來幾年內面臨被擱置的風險。但世貿組織總乾事拉米強調,一些成員正推動他盡快重啟談判,他表示現在還不會『扔出毛巾認輸』。
當失敗成為一種習慣時,這固然令人心痛,但樂觀主義者依然會堅持認為,失敗同樣是成功之母。多哈回合在過去近7年裡遭遇的種種挫折僅僅是一種無意義的『心痛』,還是有意義的『成功之母』的准備?也許最終還是事在人為。
多哈談判:一場馬拉松式談判的最後救援
中國證券報:兩年之後,命途多舛的多哈回合談判終於再度開啟。問題依然是老問題,然而與以往不同的是,此次會談被認為是長達7年的多哈回合談判最後的救援行動,如果失敗,談判將面臨從此被長期擱置的危險。恰如世界銀行行長佐利克所言,談判取得突破的可能性,要麼就是『現在』,要麼就是『永遠不』。
多哈回合:拖延還是拐點
人民日報海外版:世界貿易組織總乾事拉米把21日開始的WTO部長級會議比做爬山,在農業和非農產品市場准入問題上實現突破就是達到頂端。然而,在這次會議上,各國若繼續固執己見,恐怕這個目標將會難以實現。
經濟觀察:農業補貼成多哈回合取得突破的最大難點
新華網日內瓦7月22日電(記者尚軍
謝棟風)世界貿易組織30多個主要成員的代表22日開始為解決多哈回合諸多未決議題進入實質性談判時,發達國家能否在農業補貼這個老大難問題上作出切實讓步成為多哈回合談判取得突破的最大『攔路虎』。>>>點擊詳細
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